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수원성추행변호사 반복되는 ‘버스 파업’ 논란···준공영제 개편·필수공익사업 지정 논의 다시 불붙나

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작성자 행복이이
댓글 0건 조회 1회 작성일 26-09-19 05:41

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수원성추행변호사 서울 시내버스 노사 임단협 협상이 16일 새벽 극적으로 타결하면서 파업은 가까쓰로 피했지만, 갈등의 불씨까지 꺼진 것은 아니다. 노사가 최대 쟁점이었던 통상임금 산정 기준시간을 둘러싼 이견을 좁히지 못하면서 갈등은 언제든지 재연될 수 있다. 서울 버스 파업이 매년 반복되면서 20년 넘게 이어져 온 버스 준공영제를 손봐야 한다는 목소리도 커지고 있다.
2004년 도입된 버스 준공영제는 서울시가 민간 운수회사의 버스노선 지정권을 갖되 운송수입이 표준운송원가에 미치지 못할 경우 시 예산으로 부족분을 지원하는 ‘사후정산제’로 운영되고 있다. 운수회사의 실제 운송비용이 표준운송원가를 웃돌 경우에도 일정 요건에 따라 서울시가 부족분을 보전하는 구조다.
문제는 매년 늘어나는 적자분을 서울시가 더는 감당하기 어렵다는 데 있다. 경제정의실천시민연합이 지난 3월 낸 분석을 보면, 서울시 시내버스 재정지원금은 2020년 1705억원에서 2021년 4561억원, 2022년 8113억5000만원, 2023년 8914억5400만원까지 늘었다. 2024년과 2025년에도 각각 4000억원, 4575억원을 지원했다. 서울시에 따르면 노조가 이번에 요구한 통상임금 산정 기준시간 167시간을 적용할 경우 임금 등 시가 매년 부담해야 할 재정지원금은 약 1조원까지 늘어난다.
준공영제 틀은 유지하되 사후정산제를 ‘사전확정제’로 전환해야 한다는 주장이 나오는 것은 이 때문이다. 현재는 운수회사가 지출한 비용을 나중에 따져 부족분을 시가 보전하지만, 사전확정제로 전환할 경우 서울시가 1년간 지원할 비용을 미리 정해 그 범위 안에서 버스회사가 운영할 수 있다.
서울시 역시 이번 노사협상 과정에서 사전확정제를 해결 카드로 꺼내 들었다. 여장권 교통실장은 지난 15일 브리핑에서 “서울시 재정상 (예산지원이) 감당하기 어려운 한계 상황에 왔다. 임단협이 마무리되면 사전확정제를 반드시 할 계획”이라며 “과정이 아무리 험난하더라도 준공영제 개편은 어떤 식으로든 해야 한다는 데 이론이 없다”고 말했다.
하지만 사전확정제를 현실화하는 방안은 쉽지 않다. 서울시는 이미 2024년 10월 준공영제 개편방안으로 사전확정제를 내놨지만, 노조와 운수회사 모두의 반발로 첫발도 떼지 못했다.
오세훈 서울시장은 시내버스를 필수공익사업으로 지정하는 방안도 제시한 바 있다. 시내버스는 노동조합법상 공익사업에는 포함되지만 필수공익사업에는 포함되지 않는다. 이 때문에 노사 협상 결렬로 파업에 들어가도 철도·도시철도 등과 달리 필수유지업무가 적용되지 않는다. 필수공익사업으로 지정되면 파업을 할 수는 있지만 일정 노선은 의무적으로 운행해야 한다.
관련 개정법도 현재 국회에 계류 중이다. 시는 2024년부터 시내버스를 필수공익사업에 포함하는 내용의 노조법 개정을 고용노동부에 여러 차례 건의했다. 정기노선 여객운수사업을 필수공익사업에 추가하는 내용의 노동조합법 개정안도 발의된 상태다.
다만 정부 부처 간 이견이 있어 이 역시 쉽지만은 않다. 국토교통부는 필수공익사업 지정에 긍정적이지만 고용노동부를 비롯한 노동계를 중심으로 노동자 단체행동권을 제한할 수 있다고 반발하고 있어 합의점을 찾기 쉽지 않다.
윤은주 경실련 도시개혁센터 부장은 “불투명한 운영을 해도 세금으로 적자를 다 메워주고, 제대로 관리·감독도 못 하는 준공영제는 근본적으로 손봐야할 것”이라고 말했다.
법무부가 ‘이화영 전 경기도 평화부지사 위증 사건’ 재판에서 집단 퇴정한 검사들에 대한 검사징계위원회(징계위)를 무기한 연기했다. 정성호 전 법무부 장관 사퇴로 장관직이 공석인 점이 영향을 미친 것으로 보인다.
16일 법조계에 따르면 법무부는 이날 열릴 예정이던 김현우·서현욱 전 수원지검 형사6부장에 대한 징계위를 연기했다. 법무부는 전날(15일) 두 검사에게 징계위 기일 연기를 통보한 것으로 알려졌다. 향후 징계위 개최 일정은 정해지지 않은 것으로 파악됐다.
당초 징계위는 이 전 부지사 사건 재판 당시 재판부 기피 신청 전 상부 보고 여부 등에 대한 두 검사의 진술을 듣고 징계 여부와 수위를 심의할 예정이었다.
수원지검 검사 4명은 지난해 11월25일 이 전 부지사의 정치자금법 위반 등 혐의 재판에서 검찰이 신청한 증인 64명 중 6명만 채택되자 ‘소송지휘가 불공평하다’는 취지로 재판부 기피 신청을 한 뒤 법정에서 퇴정했다.
대검 감찰위원회(감찰위)는 지난 4월 이들에 대한 징계가 어렵다는 취지로 판단했다. 반면 법무부 감찰위는 비위 사실이 인정된다며 징계를 권고했다. 이에 정 전 장관은 지난달 14일 검사 4명 가운데 김 전 부장과 서 검사 등 2명에 대해 직접 견책 징계를 청구했다. 함께 감찰 대상에 올랐던 김현아 당시 수원지검 1차장과 이성범 2차장은 장관 경고 처분에 그쳤다.
검사징계법상 징계위는 법무부 장관을 위원장으로 차관과 검사 2명, 외부위원 5명 등 모두 9명으로 구성된다. 이밖에 장관이 지명하는 검사 3명은 예비위원으로 둔다. 장관 자신이 징계를 청구한 사건에서는 장관이 지정한 위원이 위원장 직무를 대리한다.
이번 징계위 연기에는 정 전 장관 퇴임 이후 후임 장관이 아직 임명되지 않은 점이 영향을 미친 것으로 보인다. 전임 장관이 청구한 징계 사건을 장관 직무대행 체제에서 심의하기보다 후임 장관 취임 이후 다루려는 것 아니냐는 해석도 나온다.
법무부는 징계위 연기 사유와 향후 일정 등에 대해 “징계 관련 사항은 확인해줄 수 없다”고 밝혔다.
지난해 제21대 대통령 선거를 앞두고 예비 후보였던 이재명 대통령을 비방하는 영상을 상영한 혐의로 기소된 40대가 벌금형에 처해졌다.
제주지법 형사2부(재판장 서범욱 부장판사)는 17일 공직선거법 위반 혐의로 불구속기소 된 40대 A씨에게 벌금 100만원을 선고했다.
공소사실에 따르면 A씨는 지난해 4월12일 오후 제주시 민속오일시장 주차장에서 차량에 설치된 대형 모니터와 스피커를 이용해 당시 이재명 더불어민주당 대선 예비후보를 비방하는 영상을 상영한 혐의로 재판에 넘겨졌다.
A씨는 이 사건으로 지난해 기소됐지만 올해 치러진 6·3지방선거에 국민의힘 공천을 받아 제주도의원 후보로 출마하기도 했다.
재판 과정에서 A씨는 “특정 후보의 낙선 목적이 없었고, 선거법 위반 사실도 나중에 알았다”고 주장했다.
재판부는 “피고인의 전력과 그 무렵 했던 시위·집회, 영상 내용 등에 따르면 특정 후보의 당선을 막기 위해 영상을 불법 상영한 것으로 보는 것이 타당하다”고 밝혔다.

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