폰테크당일 9·11 직후 “안전한 공기”라던 뉴욕···25년 만에 무더기로 드러난 유독물질 검출 기록 > 공지사항

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폰테크당일 9·11 테러 직후 뉴욕 맨해튼의 공기가 안전하다는 당국의 발표와 달리, 세계무역센터 붕괴 현장 인근에서 석면과 벤젠 등 유해물질이 장기간 검출됐음을 보여주는 뉴욕시 내부 문건 17만건이 공개됐다. 당시 당국이 시민들에게 현장 주변으로 돌아가도 안전하다고 안내하는 동안 내부에서는 유독물질 노출에 따른 건강 피해와 법적 책임 가능성까지 검토했던 정황이 드러났다. 9·11 테러 25주년을 앞두고 당시 재난 대응의 문제점을 보여주는 기록이 뒤늦게 세상에 나온 것이다.
조란 맘다니 뉴욕시장은 8일(현지시간) 기자회견에서 “그라운드 제로 인근에서 검사한 곳 거의 어디에서나 석면이 발견됐다”며 “사람들은 자신이 믿었던 지도자들이 안전하다고 거짓말했기 때문에 유독한 공기로 병들었다”고 말했다. 그라운드 제로는 2001년 9·11 테러 당시 뉴욕 세계무역센터 쌍둥이 빌딩이 무너진 자리를 말한다. 기자회견에 함께 참석한 방송인 존 스튜어트도 공개된 자료를 근거로 “뉴욕시가 2001년 10월에는 이미 맨해튼의 공기가 유독하다는 사실을 알고 있었다”고 주장했다.
9·11 직후 수주에서 수개월 동안 당시 뉴욕시장이었던 루돌프 W. 줄리아니와 미 환경보호청(EPA) 수장이었던 크리스틴 토드 휘트먼 등 시·연방정부 관계자들은 시민들에게 그라운드 제로 주변 공기가 안전하다고 거듭 설명했다. 뉴욕시 보건당국 역시 당시 맨해튼의 공기 중 석면 농도가 높지 않았다고 밝혔다.
그러나 이번에 공개된 기록에서는 다른 정황이 확인됐다. 2001년 9월부터 2002년 4월까지 세계무역센터 두 번째 타워 인근의 건물에서는 높은 수준의 석면과 발암성 유기 오염물질, 중금속, 곰팡이와 박테리아 등이 검출됐다. 그해 11월 민간업체가 EPA에 제출한 감사 보고서에서도 인근에서 높은 농도의 벤젠이 검출됐다는 내용이 확인됐다. 테러 발생 약 10개월 뒤인 2002년 여름에도 그라운드 제로에서 약 800ｍ 떨어진 거리에서 석면이 발견됐다.
세계무역센터 붕괴 당시 발생한 먼지와 연기에는 석면, 중금속, 각종 유기화합물 등이 포함돼 있었다. 현장 인근 주민과 구조·복구 작업자 등 장기간 유해물질에 노출된 사람들에게는 이후 천식과 암을 비롯한 각종 질환이 나타났다. 미 보건당국에 따르면 9·11 테러 이후 현장의 먼지와 연기 등 유해물질 노출과 관련된 질병으로 사망한 사람은 테러 당일 사망자 약 3000명보다 많다.
당시 맨해튼 마운트 시나이병원의 예방의학 교수였던 필립 랜드리건 박사는 “세계무역센터에서 나온 먼지를 들이마시는 것은 마치 배수구 세척제를 들이마시는 것과 같았다”고 뉴욕타임스(NYT)에 말했다.
공개된 문건에는 당국이 시민들의 조기 복귀에 따른 법적 책임을 우려했던 정황도 담겼다. 2001년 10월 작성된 이른바 ‘하딩 메모’에서 뉴욕시 관계자는 로버트 하딩 당시 부시장에게 9·11 대응과 관련해 뉴욕시가 최대 3만5000건의 법적 청구를 받을 수 있다고 경고했다. 시민들에게 현장으로 너무 일찍 돌아가도록 안내할 경우 유독물질 노출이나 정신적 피해를 이유로 소송을 당할 수 있다는 내용도 포함됐다. 대외적으로는 안전을 강조하면서도 내부에서는 건강 피해와 법적 책임 가능성을 검토하고 있었던 셈이다.
이번 문서 공개는 9·11 피해자 지원단체인 ‘9/11 헬스 와치’가 뉴욕시를 상대로 제기한 소송의 결과다. 이 단체는 뉴욕시가 9·11 당시 환경·보건 관련 기록을 제대로 공개하지 않았다고 문제를 제기했다. 뉴욕시는 지난해 관련 문서 68상자를 찾아냈고, 이번에 공기질 보고서와 공무원들의 이메일·메모 등을 포함한 17만건의 문서를 온라인에 공개했다.
맘다니 시장은 이날 공개된 자료 외에도 관련 문건을 앞으로 1년 동안 추가로 공개할 예정이라고 밝혔다.
중국과 러시아가 주도하는 비서방 신흥경제국 모임인 브릭스(BRICS) 회원국 정상들이 국제법을 위반한 일방적인 제재에 반대한다며 중동 지역에서 분쟁을 자제해야 한다고 촉구했다.
12일(현지시간) 로이터통신 등에 따르면 나렌드라 모디 인도 총리는 이날 뉴델리에서 열린 제18차 브릭스 정상회의 첫날 회원국들이 공동선언을 만장일치로 채택했다고 밝혔다.
브릭스 정상들은 공동 성명에서 “중동·서아시아에서 긴장이 계속 고조되는 데 깊은 우려를 표한다”며 “각국의 기존 입장을 상기하면서 최대한의 자제를 발휘하고 상황을 더욱 악화시킬 수 있는 행동을 피할 것을 촉구한다”고 밝혔다.
브릭스는 또 “국제분쟁을 대화와 협의, 외교를 통해 평화적으로 해결하겠다는 의지를 재확인하고 분쟁의 근본 원인을 해소하는 등 예방 노력에도 적극 나서야 한다”고 강조했다. 주요 국제 현안에서 각국의 다양한 관점과 입장을 존중하는 다자주의적 접근을 지지한다는 원칙도 제시했다.
경제 분야에선 국제법에 어긋나는 일방적 강압 조치 부과를 규탄하면서 무역을 왜곡하고 세계무역기구(WTO) 규칙과 배치되는 일방적 관세·비관세 조치가 증가하고 있는데 대해 “심각한 우려”를 표명했다.
회원국들은 “세계 무역과 공급망, 에너지의 원활한 흐름을 유지하기 위해 함께 노력해야 한다”고 강조했다. 브릭스 회원국 간 국경 간 결제와 관련해서도 “실질적인 해결책을 마련하기 위한 논의를 계속한다”는 데 합의했다.
앞서 모디 총리는 이날 정상회의 개회식에서 다음 정상회의 때까지 글로벌 협력 체계를 개혁하기 위한 10가지 제안을 담은 이행 계획을 마련하자고 다른 회원국들에 촉구했다. 그는 “현재 글로벌 협력 체계 구조는 피라미드와 같다”며 “정점에는 권력과 의사 결정권이 집중돼 있고, 밑바닥에는 이런 결정의 영향을 받지만 이를 좌우할 수 없는 국가들이 있다”고 설명했다.
모디 총리는 국제기구 안에서 신흥경제국들의 비중을 높이기 위해 이 이행 계획이 대표성, 대응성, 규칙 제정이라는 세 가지 축을 중심으로 수립돼야 한다고 강조했다. 그러면서 “유엔 안전보장이사회 개혁은 더는 미룰 수 없다”고 주장했다.
블라디미르 푸틴 러시아 대통령도 글로벌 사우스(주로 남반구에 있는 신흥국과 개도국을 통칭) 국가들을 포함해 유엔 안보리를 확대해야 한다고 주장했다. 그는 “우리는 유엔의 업무 질을 높이기 위해 뜻을 같이하는 브릭스 회원국들과 계속 협력해 나갈 필요가 있다고 본다”며 “당연히 안전보장이사회 확대, 특히 아시아, 아프리카, 라틴아메리카 국가들의 대표성을 높이는 것이 이를 달성하는 데 도움이 될 것”이라고 말했다.
이번 공동선언 채택은 지난 5월 브릭스 외교장관회의가 중동 문제 등을 둘러싼 이견으로 공동성명을 내지 못했던 것과 대비된다. 올해는 브릭스 출범 20주년으로 시 주석과 푸틴 대통령이 모두 직접 참석했다. 인도 뉴델리 바라트 만다팜 국제 컨벤션센터에서 이날 개막한 회의는 13일까지 이틀간 진행된다.

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