‘사회복무도 어렵다’ 판정 3년 연속 증가···경계선지능 청년 지원 공백
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4일 국회 보건복지위원회 소속 서미화 더불어민주당 의원이 병무청에서 받은 자료에 따르면, 2021년 이후 병역판정검사에서 경계선지능 판정을 받은 사람은 6111명이다. 2021년 1159명, 2022년 1046명, 2023년 937명, 2024년 1165명, 지난해 1166명이었고 올해도 7월까지 638명이 판정을 받았다.
이중 전시근로역 비중은 2023년 11.0%(103명)에서 2024년 15.4%(180명), 지난해 19.1%(223명), 올해 1~7월 23.0%(147명)로 3년 연속 올랐다.
병무청은 표준화된 개인용 지능검사(K-WAIS-Ⅳ)와 사회적응력검사(K-Vineland-Ⅱ) 결과, 초·중·고 학교생활기록부, 정신건강의학과 평가 등을 종합해 등급을 정한다. 지능지수만 보지 않고 일상생활과 사회·직업적 기능에서 겪는 어려움까지 함께 살핀다.
검사규칙상 사회·직업적 기능장애가 경미하면 4급을, 다른 정신건강의학과 질환으로 치료받고 있거나 기능장애가 현저해 군 복무에 지장이 있다고 판단되면 5급을 받는다. 4급 보충역은 사회복무요원 소집 대상이지만, 5급은 전시근로역으로 처분돼 현역·보충역 복무에서 제외되고 전시에 근로소집 대상이 된다.
국가가 전국적으로 동일한 기준으로 검사해 경계선지능 여부를 공식적으로 가려내는 절차는 병역판정검사가 사실상 유일하다. 그러나 이 판정은 병역처분에만 쓰인다. 경계선지능인은 지적장애 기준에 해당하지 않아 장애 등록 대상이 아니고, 판정을 받아도 장애 등록이나 복지서비스 대상으로 자동 연결되지 않는다.
경계선지능 위험집단이 겪는 어려움은 정부 실태조사에서도 드러났다. 보건복지부 의뢰로 한국보건사회연구원이 실시해 지난 7월 공개한 조사에서 성인 경계선지능 위험집단의 취업률은 57.7~62.9%로 일반군(68.9%)보다 낮았다. 취업자 중 정규직 비율도 46.9~51.3%로 일반군(64.2%)에 못 미쳤다. 3개월 이상 집에서 대부분 시간을 보내며 자기 방에서 거의 나오지 않은 비율은 13.4%로 일반군(2.6%)의 5배였다.
정부는 2024년 경계선지능인 지원을 위한 첫 관계부처 합동 종합대책을 내놨지만 관련 사업은 중앙부처와 교육청, 지방자치단체 등에 분산돼 있다. 학령기부터 성인기와 취업까지 이어지는 전국 단위의 법정 통합지원체계도 아직 마련되지 않았다. 22대 국회에 발의된 경계선지능인 지원 법안 11건도 모두 계류 중이다.
서 의원은 “여태껏 경계선지능인은 장애인도 비장애인도 아니라는 이유로 제도적 공백을 혼자 떠안아 왔다”며 “이들이 사회에 적응하고 자립할 수 있도록 학령기에는 교육으로, 성인기에는 고용과 직업훈련으로 이어지는 생애주기별 맞춤 지원체계 마련이 시급하다”고 말했다.
아나운서 이금희가 가사를 쓰고 가수 이선희가 작곡·노래한 한글 노래가 나왔다.
국제한국어교육재단(이사장 영담 스님)은 8일 해외 초·중등학교에서 한국어를 배우는 학생들을 위한 한글 노래 ‘너랑 나랑 다같이’를 발표했다. 이 노래는 1926년 ‘가갸날’이라는 이름으로 시작된 한글날 기념 100주년을 기념해 제작된 것으로, 한국어의 다양한 표현과 한글 자모를 활용한 가사를 경쾌한 리듬과 멜로디에 실었다.
작사를 한 이금희는 “재단 행사에서 수년간 사회를 맡아오면서 한국어를 배우려는 해외 청소년들의 열정과 선생님들의 열의를 오랫동안 봐 왔다”면서 “그 마음을 알고 있었기 때문에 가사를 빨리 쓸 수 있었다”고 말했다. 그는 이어 “같은 색깔이나 상황도 여러 단어로 다양하게 표현할 수 있는 한국어의 섬세함과 표현력을 담고 싶었다”고 덧붙였다.
가사에는 ‘무더위, 불볕더위, 찜통더위, 가마솥더위’처럼 하나의 현상을 여러 낱말로 세분화해 표현하는 한국어의 특징이 녹아 있다. ‘기역, 기억해, 니은 너랑 나랑, 디귿 다같이’처럼 한글 자음의 이름과 비슷한 소리의 단어를 연결하는 말놀이도 재미있게 넣었다. 세종대왕부터 방탄소년단(BTS)까지 한국어와 한국 문화를 상징하는 소재도 등장한다.
곡을 붙인 이선희는 “제가 평소 부르는 노래와는 조금 다르다”면서 “누구나 쉽게 따라 할 수 있도록 빠르고 비트가 있으면 좋겠다고 생각했다”고 말했다. 그는 또 “학생들이 게임하듯 따라 부를 수 있도록 만들었는데 실제로 말레이시아 학생들에게 가르쳐봤더니 빠른 부분을 서로 도전하듯 재미있게 부르더라”고 설명했다.
노래에 맞춰 학생들이 춤을 출 수 있는 안무도 제작됐다. 안무가 아이키가 만든 춤은 조만간 영상을 통해 공개될 예정이다.
재단 이사장 영담 스님은 “현재 세계 47개국 2777개 학교가 한국어를 외국어 과목으로 채택하고 있으며 공교육으로 공부하는 학생은 약 30만명 정도”라면서 “해외의 많은 학생들이 함께 춤추고 노래하며 한글을 익힐 수 있도록 이 노래를 보급하겠다”고 말했다.
국제한국어교육재단은 2002년 재외동포 한국어교육을 위해 설립된 전문 기관으로, 해외 초·중등 학교 한국어 교재 개발·보급 및 한국어교육자 연수 등의 사업을 하고 있다.
청와대가 4일 “(한·미 간) 투자 이슈 중 반도체도 논의 대상인 건 사실”이라며 “잘 논의해서 서로 저해 요인이나 장애 요인이 되지 않도록 만들어가려고 애쓰고 있다”고 밝혔다. 미국 행정부가 반도체 관세 부과를 예고하며 한국 기업들의 신규 미국 투자를 압박하고 있는 가운데 청와대가 반도체가 한·미 협상 대상이라고 공식 확인한 것이다.
청와대 고위관계자는 이날 청와대에서 기자들과 만나 “한·미 간 안보 협상이 지난 5월경 복원이 돼 진행이 됐는데 지금 다시 진행이 쉽지 않다. 여러가지 다른 이슈와 연결이 돼있는 상황”이라며 이같이 전했다.
이 고위관계자는 “한·미 간엔 다양한 영역의 현안들이 있고 그 현안들이 서로 영향을 미쳐 어떤 건 정체 요인이 되기도 하고 어떤 건 저해 요인이 되기도 하고 복잡하다”며 “그래서 이걸 풀어보려고 노력하고 있는데 그 중 투자 이슈도 있고, 투자 이슈 중엔 반도체도 논의대상”이라고 말했다.
고위관계자는 “반도체를 (대미투자 관련해) 논의중이라기 보다는 반도체도 논의 대상이 되는 이슈라는 의미”라며 “제가 알기로는 미국 측에서 그런(반도체 투자에 관한) 제기가 있고, 그래서 논의 대상이 된 건 현실”이라고 밝혔다. 그는 그러면서 “여러 가능성 중에 어떻게 귀결될지는 아직 정해지지 않은 것 같다”며 “(협상) 초기의 단계에서 미 측이 제기했기 때문에 논의대상이 된 정도”라고 전했다.
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