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의정부소년범죄변호사 [유튜브 속 경향]추미애 ‘비상 선언’ 지방세제 개편 ‘빌드업’

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작성자 행복이이
댓글 0건 조회 0회 작성일 26-09-02 14:21

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의정부소년범죄변호사 지난 8월5일 경기도가 ‘재정 비상 상황’을 선언했습니다. 추미애 경기지사는 부도라는 표현까지 썼는데요. 표면적으로는 세입 감소에 따른 고육지책으로 보이지만, 향후 세제개편을 염두에 둔 전략적 포석이라는 해석이 나옵니다. 경기도 재정위기의 실체를 들여다보고, 이번 사태가 지방자치 시스템에 던지는 화두를 분석했습니다.
경기도는 정말 돈이 없나
추 지사는 “지금 경기도는 새로운 공약사업을 추진하기는커녕 이미 진행 중인 사업조차 온전히 유지하기 어려운 지경”이라며, 전임 지사 시절 예산 부족을 이유로 상당수 민생·필수사업의 올해 예산이 12개월이 아닌 9개월분만 편성됐다고 밝혔습니다. 이후 경기도는 5465억원 규모의 세출 구조조정을 담은 감액추경안을 내놨습니다.
이 같은 상황을 두고 일각에서는 김동연 전 지사의 역점사업인 ‘기회소득’이 재정 파탄의 주범이라고 공격합니다. 그러나 데이터를 보면 딱히 그렇지도 않습니다. 2025년 기준 기회소득 예산은 약 1300억원으로, 도지사가 자체적으로 운용 가능한 전체 재량 예산(3조8317억원)의 3.4%에 불과하거든요. 특정 사업이 전체 재정을 흔들었다고 보기에는 비중이 미미하죠.
경기도 전체 예산은 2021년 32조원에서 매년 늘어나 올해 40조원을 넘어섰습니다. 그러나 경기도가 정책적 판단에 따라 자체적으로 활용할 수 있는 재원은 앞서 설명한 대로 3조8000억원 정도고 대부분은 복지사업과 국비 매칭사업 등 사용처가 정해져 있습니다.
지방교부세 감소의 연쇄 여파
경기도는 도세의 절반 이상을 부동산 거래에 따라 변동성이 큰 취득세에 의존하고 있습니다. 2021년 10조9000억원에 달했던 취득세 수입은 부동산 경기 침체로 거래량이 감소하면서 7조원 수준으로 줄었습니다. 여기에 중앙정부의 감세 기조가 지방재정의 숨통을 조였습니다. 법인세율 인하 등의 여파로 2022년 103조6000억원이던 법인세수는 2024년 62조5000억원대로 대폭 줄었습니다. 중앙정부로부터 내국세의 일정 비율이 배분되는 지방교부세 역시 전국적으로 약 4조2000억원이 감소했죠.
이 대목에서 ‘불교부 단체의 역설’이 발생합니다. 경기도 본청은 자체 수입이 많아 교부세를 직접 받지 않는 ‘불교부 단체’입니다. 그러나 경기도 산하 31개 시군은 교부세 삭감으로 인해 극심한 재정난에 빠졌고, 이들이 수행하던 사업이 위축되자 결국 경기도가 도비를 추가 투입해 그 부담을 대신 져야 하는 연쇄 위기 구조가 형성된 것이죠.
다만 7조원에 달하는 경기도 채무 가운데 약 6조원은 지역개발기금 채권입니다. 이는 자동차 등록 시 도민들이 의무적으로 매입하는 저금리 채권으로, 지자체 입장에서는 매우 낮은 이자로 자금을 조달할 수 있는 우량 채무에 가깝습니다. 또 경기도의 예산 대비 채무 비율은 11.95%로, 행정안전부의 재정 주의 기준인 25%에 한참 못 미치는데요. 이처럼 재무적으로는 여전히 견고함에도 ‘비상’을 강조하는 배경에는 지방세제 시스템의 근본적 개편을 이끌어내려는 의도가 깔려 있다는 분석이 나옵니다.
지방세제 개편을 위한 포석?
추 지사가 추진하는 재정 TF의 목표인 ‘연대와 협력’은 법인 지방소득세를 둘러싼 재원 배분 문제로 귀결된다고 볼 수 있습니다. 현재 삼성전자(수원·용인·화성), SK하이닉스(이천) 등이 내는 법인 지방소득세는 전액 해당 사업장이 위치한 시군에 귀속됩니다. 추 지사는 이를 ‘도세’로 전환하거나 경기도가 공동 과세해 31개 시군에 배분하겠다는 계획을 갖고 있는 것이죠.
이는 2008년 서울시의 재산세 공동과세 선례를 따르고 있습니다. 당시 세수가 풍부했던 강남구와 서초구는 지방자치권 침해를 이유로 헌법재판소에 권한쟁의심판을 청구했지만, 헌재는 “지방재정권을 다소 침해하더라도 국회의 입법행위는 정당하다”는 취지의 판결로 서울시 손을 들어줬죠.
이 선례는 경기도의 세제개편안에 명분을 제공할 수 있습니다. 물론 수천억원의 세수를 잃게 될 경기 남부 주요 시군들과 이를 나눠 가지려는 도청 간의 힘겨루기는 피할 수 없을 것으로 보입니다. 경기도의 실험이 성공하려면 자원의 공정한 배분에 대한 사회적 합의와 정교한 기준 마련이 선행돼야 할 것입니다.
입맛이 똑 떨어지는 날. 배는 고픈데 뭘 먹어야 할지는 모르겠고, 밥을 차려놓고도 젓가락이 영 움직이지 않는 그런 날. 괜히 매콤하고 빨갛고, 한입 먹으면 정신이 번쩍 들 것 같은 자극적인 음식부터 찾게 되지만, 한숨 크게 쉬어준 다음 내 템포를 되찾으면 곧이어 생각나는 음식이 있으니, 바로 간장비빔국수다. 화려하지는 않지만 젓가락이 자꾸 가는 음식이자, 양념만 척- 만들어 두면 요리 걱정일랑 할 필요가 없는 착한 한 그릇.
짭조름한 간장에 요리에센스 연두로 감칠맛을 더하고, 거기에 들기름의 고소한 향을 살짝 올려주면 보기에도 먹기에도 근사한 향기로운 한 끼가 뚝딱 완성된다. 툭툭 썰어둔 깻잎과 김치, 잘게 부순 조미김과 들깨 같은 고명들까지 올려 비비면, 그야말로 온 집 안에 맛있는 냄새가 진동하는 동시에 집 나갔던 입맛이 저절로 돌아오리니.
이런 간장비빔국수의 진짜 매력은 한 젓가락 먹었을 때보다 두세 젓가락 먹었을 때 더 잘 느껴진다. 첫입에는 ‘생각보다 담백하네’ 싶다가 간장의 간간함 사이로 들기름의 고소함이 올라오고, 깻잎의 향긋함과 김의 바삭한 향이 뒤따른다. 들깨가 톡톡 씹히면서 고소함을 보태고, 김치의 은근한 산미와 아삭한 식감이 그 매력을 더한다. 자극적으로 입맛을 밀어붙이는 것이 아니라, 여러 가지 맛이 차례차례 입안을 두드리며 말을 거는 듯하다.
간장비빔국수는, 국수 삶는 동안 재료를 썰고 양념을 섞어주면 완성이니 불 앞에 서는 시간도, 부엌에 머무는 시간도 짧아서 유난히 좋다. 거창한 재료도, 특별한 조리법도 필요 없다. 냉장고에 있는 재료들로도 충분한 데다, 들깨가 없으면 참깨, 들기름이 없으면 참기름, 취향에 따라 제외하거나 다른 재료로 바꿔도 얼마든지 괜찮으니까.
입맛 없는 날, 선선히 입맛을 살려주는, 이만한 것이 또 있을까. 진짜 비빔국수는 어쩌면 빨간 양념이 아니라, 담백하고 짭조름한 간장 양념 속에 숨어 있는지도 모른다. 오늘따라 밥 생각이 없다면, 여름이 다 가기 전에 슥삭 비벼줘야 할 것 같은 촉이 온다면, 냉큼 소면부터 삶고 본다. 늘 맛있는 간장비빔국수 상세 레시피는 아래 새미네부엌 사이트 참고.
✅나만의 비빔 템포, ‘간장비빔국수’ 재료(2인분)
샘표 소면 2줌 (200g), 김치 ⅔컵 (100g), 조미김 4장 (2g), 들깨 4스푼 (20g), 깻잎 5장 (10g)
양념 = 샘표 진간장 골드 1스푼 (10g), 요리에센스 연두순 2.5스푼 (25g), 물 2스푼 (20g), 샘표 일편단심 통들깨 들기름 ½스푼 (5g)
✅ 나만의 비빔 템포, ‘간장비빔국수’ 만들기
1. 김치는 양념을 가볍게 씻어내고 1㎝ 두께로 썰어요.
2. 깻잎은 가늘게 채 썰고, 김은 손으로 잘게 부숴요.
3. 작은 그릇에 양념재료를 모두 넣고 골고루 섞어요.
4. 끓는 물에 소면을 넣어 센 불에서 3분 30초~4분 동안 삶아요.
5. 삶은 국수는 찬물에 2~3번 헹궈 물기를 최대한 제거하고 그릇에 예쁘게 담아요.
6. 삶은 국수 위에 썰어둔 김치, 깻잎, 김과 들깨를 올리고 양념장을 넣어 잘 비벼 먹으면 완성!
■자료 출처: 누구나 쉽고, 맛있고, 건강하게! 요리가 즐거워지는 샘표 ‘새미네부엌’ 요리법연구소
의료용 산소호흡기를 단 가습기살균제 피해자인 민수연씨(오른쪽)가 31일 서울 종로구 광화문광장에서 열린 참사 희생자들을 위한 4대 종단 추모제에 참석해 있다.

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