서울이혼전문변호사 [2026 세제개편안]‘마용성’은 피해간 종부세, 절반의 개편···‘똘똘한 한 채’ 억제 효과 의문 > 공지사항

• 목록
• 답변
• 글쓰기

서울이혼전문변호사 정부가 ‘고가 주택’의 종합부동산세(종부세) 부담을 높였지만 시가 30억원 안팎의 실거주 1주택자까지는 오히려 종부세가 줄면서 부동산 과세 정상화 취지에 맞느냐는 지적이 나온다. 초고가 주택 일부만 겨냥하다보니 과세 대상과 증세 강도가 모두 제한적이고, 2028년 총선을 앞둔 정치적 부담을 고려해 개편 수위를 조절한 것 아니냐는 해석도 나온다.
재정경제부가 3일 발표한 2026년 세제개편안을 분석해보면, 실거주자를 보호한다는 이유로 소위 말하는 30억원 이하 주택를 가진 ‘중산층’에게는 종부세 ‘과세망’을 치지 않은 것으로 풀이된다. 1세대 1주택자의 종부세 기본공제액을 12억원에서 14억원으로 높이면서 종부세 부담이 소폭 줄어들었기 때문이다.
종부세 기본공제액을 12억원에서 14억원으로 높이면서 과세표준이 낮아졌기 때문이다.
실제로 종부세 납세자 10명 중 8명은 세 부담이 줄어드는 가격대에 몰려 있다. 지난해 거주용 1주택 종부세 납세자 48만577명 가운데 과세표준 6억원 이하(시가 32억2000만원)는 39만7216명으로 82.7%에 달했다. 서울 마포·용산·성동구 등 이른바 ‘마·용·성 한강벨트’의 주요 아파트도 상당수 이 가격대에 걸쳐 있다. 실수요자 보호의 범위를 어디까지 인정해야 하는지를 둘러싼 논란이 커질 것으로 보인다.
종부세 부담은 시가 35억원 수준부터 늘어나기 시작한다. 시가 35억원 주택의 종부세는 51만4000원 증가한다. 시가 40억원 주택은 156만5000원, 시가 50억원 주택은 563만8000원 각각 늘어난다. 시가 40억원대까지는 세 부담이 증가하더라도 상승 폭이 상대적으로 제한적인 반면, 50억원 안팎부터 증가 폭이 본격적으로 커지는 구조다.
소수의 초고가 주택에 증세를 집중하면서 과세 기반을 정상화하기 위한 조치는 제한적이라는 평가가 나온다. 정부는 공정시장가액비율을 1주택자는 70%, 다주택자는 2028년까지 80%로 높이기로 했다. 윤석열 정부에서 60%까지 낮아졌던 비율을 일정 부분 회복했지만, 과세표준을 공시가격에 가깝게 정상화하는 수준에는 미치지 못한다.
세제개편안을 두고 정치적 고려도 상당했을 것으로 풀이된다. 개편안이 반영된 첫 종부세 고지서는 2028년 4월 총선을 약 4개월 앞둔 2027년 말에 발송된다. 선거를 앞둔 시점에 정부와 청와대가 세 부담 증가에 따른 정치적 파장을 고려해 인상 폭과 시행 속도를 조절했다는 해석이 나오는 이유다.
유호림 강남대 교수는 이번 개편을 “일정 가격 이하의 부담은 덜어주고 고가 주택의 부담은 높이는 ‘하박상후’ 구조”라고 평가했다. 그는 “공정시장가액비율과 세 부담 상한을 절충적으로 조정해 다주택자가 당장 집을 내놓아야 한다고 느낄 만큼 강한 신호를 준 것으로 보기는 어렵다”고 말했다.
정준호 강원대 부동산학과 교수는 “시장주의자들은 세금이 임대차 시장에 전가될 것이라고 비판할 것이고, (불로소득 환수를 주장하는) 증세론자는 (증세 정도가) 너무 약하다고 비판할 것”이라며 “누구도 만족시키기 힘든 애매한 세제가 됐다”고 말했다.
양도소득세 장기보유특별공제에 공제액 상한이 도입됐지만 2028년부터 단계적으로 시행되는 데다 상한액도 최대 10억원에 달해, 고가 주택에 돌아가는 혜택은 여전히 크다는 지적이 나온다. 실제 국세청에 따르면 2024년 귀속 양도가액 12억원 초과 1세대 1주택의 건당 평균 공제액은 강남구가 5억4000만원으로 가장 많았다.
다주택자에게 부과되는 양도세 중과를 또 유예한 부분도 논란이다. 다주택자가 보유세 인상 전에 주택을 처분할 수 있도록 지난 5월 10일부터 재개된 양도세 중과를 2028년까지 한시적으로 완화해 매도 기회를 준다는 것이다. 이는 윤석열 정부때부터 ‘중과 유예’→‘중과 재개’→‘중과 한시완화·유예’를 반복하면서 정책 신뢰성을 떨어뜨리는 결과를 낳는다는 지적이다. 정부가 다주택자에게 ’버티기’할 명분만 준다는 것이다.
김현동 배재대 교수는 “이번 개편안에는 재산세를 포함한 보유세 전반의 개편 방안은 빠진 채 종부세와 양도소득세 조정만 담겼다”며 “초고가 주택에 세 부담을 집중하는 제한적인 개편만으로 집값 안정 효과를 거둘 수 있을지는 의문이고, 향후 정책 변경 가능성을 기대하며 주택을 처분하지 않고 버틸 가능성도 있다”고 말했다.
시진핑 중국 국가주석의 3기 임기 종료를 1년 앞두고 열리는 중국 공산당 제20기 중앙위원회 5차 전체회의(5중전회)에서 최대 30명에 달하는 중앙위원의 파면이 확인될 것이라는 관측이 나왔다. 중국 공산당은 5중전회를 계기로 당 내부의 공포를 극대화하며 차기 지도부 구성에 들어갈 것으로 보인다.
홍콩 명보는 3일 당 중앙위원 가운데 지난 1년간 직위에서 해임됐거나 전국인민대표대회 대표직을 박탈당한 인사가 19명에 달한다는 분석을 내놨다. 중국군 2인자였던 장유샤 당 중앙군사위 부주석과 마싱루이 전 정치국 위원 등이 19명에 포함된다. 이 밖에 행방불명돼 기율 위반 혐의로 당국의 조사를 받는 것으로 추정되는 군 인사들과 류젠차오 당 대외연락부장 등 불분명한 사유로 해임된 인사를 합하면 30명에 이른다는 것이다.
20기 당 중앙위 출범 당시 중앙위원은 205명이었다. 명보는 친강 전 외교부장, 리샹푸 전 국방부장 등 이전에 파면·해임된 중앙위원이 14명이었으며, 여기에 이번에 새로 30명을 합하면 전체의 20%에 달하는 인원이 수사를 받게 된 셈이라며 “전례 없는 수치”라고 평가했다.
해임·파면된 19명 가운데 군 관련 인사들이 가장 많다. 리웨이 전 정보지원군 정치위원, 리차오밍 전 육군 총사령관, 쉬쉐창 전 중앙군사위원회 장비개발부장, 리펑뱌오 전 서부전구 사령부 정치위원, 궈푸샤오 전 공군 정치위원 등이다. 당과 정부 인사 가운데는 이후이만 전 중국증권감독관리위원회 주석, 란톈리 전 광시성 정부 주석, 왕리샤 전 내몽골자치구 정부 주석 등이 포함됐다.
장유샤·류전리 전 중앙군사위원에 대한 처분도 이번 5중전회를 앞두고 공개될 전망이다. 당은 두 사람이 구체적으로 어떤 잘못을 했는지 공표하고 당적 및 전인대 대표직 등을 박탈할 가능성이 크다. 중국 국방부는 지난 1월 두 사람이 심각한 기율 위반 및 불법을 저지른 혐의로 조사하고 있다고 밝혔으며, 이후 두 사람 관련 소식은 끊겼다.
중국군 3인자 허웨이둥 전 중앙군사위 부주석과 5위 먀오화 위원 역시 지난해 4중전회를 앞두고 전인대 대표직이 박탈됐다. 장 부주석의 숙청까지 완료되면 군을 겨냥한 대규모 반부패 숙청도 일단락될 것으로 보인다.
시 주석의 임기 종료를 1년 앞두고 당 내부 공포를 극대화해 통제력을 강화하는 조치라는 분석도 나온다. 중국 공산당 지도부는 5년의 임기 동안 7차례 전체회의를 열며, 보통 5중전회를 기점으로 차기 지도부 구성 작업에 착수한다. 5중전회에서 군 숙청의 전말에 대한 ‘공식 설명’을 내놓으면서 관련 추측을 잠재우고 정당성을 확보하는 효과를 거둘 수 있다. 이는 차기 지도부 구상 과정에서 현 지도부의 부담과 잡음, 권력투쟁 등을 잠재우는 효과를 가져온다고 풀이된다.
당 중앙정치국은 지난달 30일 이번 5중전회의 핵심 의제는 ‘전면적이고 엄격한 당 통치의 지속적인 발전에 관한 몇 가지 주요 사안 연구’라고 밝힌 바 있다. 중국 고위층 동향을 분석하는 유튜버 ‘중구이중쥐’는 “당이 5중전회에서 정치적 부담을 해소하고 당 내부의 공포를 더욱 강화하면서 내년 제21차 당 전국대표대회(당 대회)를 준비할 것”이라고 말했다고 명보는 전했다.
폭염이 이어진 4일 제주 서귀포시 돈내코 계곡을 찾은 피서객들이 물놀이를 즐기고 있다.
<연합뉴스>

폰테크당일 안산학교폭력변호사 BMW i7 리스 정선싱크대막힘 남양주법무법인 청주이혼전문변호사 협의이혼 울산이혼전문변호사 의정부이혼변호사 구리학교폭력변호사 성남대형로펌 서대문구하수구막힘 서대문구변기막힘 김해이혼전문변호사 의정부싱크대막힘 검사출신성범죄변호사 폰테크 용인이혼변호사 볼보 장기렌트 양육권 수원이혼전문변호사 마약전문변호사 BMW 520i 장기렌트 교보증권사기 홈페이지 상위등록 강남음주운전변호사 대전이혼전문변호사 고성하수구막힘