견제 원하지만 도리어 압박 세질라…미 중간선거를 바라보는 각국의 딜레마
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미국 매체 폴리티코는 3일(현지시간) 북대서양조약기구(NATO·나토) 외교관 5명과의 인터뷰를 바탕으로 나토 회원국들이 집권 공화당 패배시 트럼프 대통령이 나토 압박을 강화할 가능성을 경계하고 있다고 전했다.
상대적으로 대통령 재량권이 큰 외교 분야에서 자신의 색채를 강화하며 지지층 결집에 나설 수 있다는 것이다. 이번 중간선거에서 민주당이 하원 다수당을 차지할 거라는 분석이 우세하다. 상원 선거에서는 양당이 치열한 경합을 벌이는 중이다.
나토 외교관들은 특히 유럽에 주둔 중인 미군 수 천 명이 추가 철수하는 시나리오를 우려했다. 트럼프 대통령은 그간 나토가 미국을 더 도울 것을 요구하며 압박 수위를 높여왔다. 지난 5월에는 독일 주둔 미군 병력 약 5000명 철수를 지시하기도 했다.
오아나 룽게스쿠 전 나토 대변인은 중간선거에서 트럼프 대통령이 패할 경우 “미군 배치 문제부터 러·우 전쟁, 유럽 안보 질서에 이르기까지 모든 사안이 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과의 더 큰 거래를 위한 협상 카드로 취급될 수 있다”면서 “유럽 안보에 매우 위험한 상황을 초래할 수 있다”고 말했다.
러시아와 전쟁 중인 우크라이나도 기대와 우려 속에 결과를 주시하고 있다. 현지 매체 키이우인디펜던트는 민주당이 승리하면 우크라이나에 우호적인 의회가 형성될 수 있다는 데 주목했다. 트럼프 대통령의 대러시아 밀착, 대우크라이나 압박 기조에서 벗어나 우크라이나 지원을 위한 미국 의회의 입법·감독 권한이 강화될 수 있다는 것이다.
다만 근본적인 외교 정책 변화까지는 기대하기 어렵다고 봤다. 미 싱크탱크 외교협회의 제임스 린지 석좌선임연구원은 대통령의 법안 거부권 등을 들어 “민주당이 의회를 장악하면 트럼프 대통령의 대러 외교 방향에 반발할 수 있겠지만 외교정책을 바꾸도록 강제할 수는 없다”고 말했다.
트럼프 행정부와 공개적으로 충돌해 온 브라질도 중간선거 결과에 촉각을 곤두세우고 있다. 현지 일간 폴랴 지 상파울루는 민주당이 의회 다수당이 되면 미 행정부의 대브라질 정책에 대한 의회 조사가 확대될 수 있다고 분석했다. 최근 대선에서 패배한 플라비우 보우소나루 상원의원의 미국행에 미 당국이 관여했는지 여부도 조사 대상이 될 수 있다. 다만 역시 트럼프 대통령의 대브라질 정책 방향이 바뀔 가능성은 적다고 봤다.
전문가들은 결국 트럼프 대통령이 중간선거 이후 더 예측하기 어렵고 강경한 방식으로 외교에 나설 가능성이 있다고 짚었다. 한 유럽 고위 국방 당국자는 폴리티코 인터뷰에서 “레임덕에 빠진 대통령은 대체로 좌절감을 드러내는 한편 외교 정책에서 모험적인 행보를 보이는 경향이 있다”고 말했다.
미 브루킹스연구소의 대니얼 해밀턴 선임연구원도 “(중간선거 패배시) 트럼프 대통령은 이전보다 더 파격적인 외교 구상을 추진할 가능성이 있다”며 “우크라이나와 유럽의 이익을 희생하면서 푸틴 대통령이나 시진핑 중국 국가주석과 협력하는 방안도 포함될 수 있다”고 말했다.
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