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수원불법촬영변호사 [사설]학생 줄어도 늘어나는 교육교부금, 손볼 때 됐다

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작성자 행복이이
댓글 0건 조회 23회 작성일 26-04-25 21:09

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수원불법촬영변호사 박홍근 기획예산처 장관이 초중고 교육에 쓰이는 지방교육재정교부금(교육교부금) 제도의 개편 의지를 밝혔다. 학생은 줄어드는데 세수에 연동돼 자동으로 불어나는 교육교부금 구조를 바로잡겠다는 취지다. 한정된 국가 자원을 보다 효율적, 합리적으로 배분하겠다는 정책 방향은 당위성이 있다. 다만 일방적인 교육교부금 축소가 학생과 학부모들에게 피해를 줄 우려도 있어 정부는 세심한 설계를 해야 한다.
박 장관은 지난 21일 기자간담회에서 “학령인구는 크게 감소했고 내국세는 증가해 지방교육 재정은 중앙 및 지방정부보다 상대적으로 양호한 상황”이라며 “국민적인 공론화를 통해 (교육교부금의) 대안을 찾아나갈 것”이라고 말했다. 지난 3월 정부는 재정 효율화를 위해 의무지출을 10% 감축하겠다고 밝혔는데, 지출 구조조정 대상 중 하나로 교육교부금도 고려하고 있다. 1971년 도입된 교육교부금은 현재 내국세의 20.79%를 시도교육청에 무조건 배정하는 방식으로 운영되고 있다. 교육교부금은 과거 재원이 부족했던 시기 교육 예산을 안정적으로 공급하는 데 중요한 역할을 했다. 하지만 최근 들어 저출생 현상으로 학생 수는 줄어드는 반면 세수는 늘어나면서 교육교부금이 기하급수적으로 증가해 비효율적 사업에 세금이 낭비된다는 지적이 끊이지 않았다. 교육교부금이 쓰이지 못하는 대학교육과 평생교육 현장이 재정난에 시달리는 것과 형평성 문제도 있다.
지난해 학생 수는 513만명으로 2016년(602만명)에 비해 14.8% 줄었지만 같은 기간 교육교부금은 43조2000억원에서 70조3000억원으로 62.8% 급증했다. 이런 부조화를 해소하기 위해 교육교부금의 내국세 연동 비율을 낮추거나 학령인구 변화를 반영하는 방안, 대학교육 등에도 지원토록 칸막이를 없애는 방안 등 제도 개편을 적극적으로 검토할 필요가 있다.
교육계는 교육교부금 축소가 교육의 질 저하로 이어질 것이라며 반발하고 있다. 학생 수는 줄어들고 있지만 과밀 학급 해소, 노후 학교 개선, 인공지능(AI) 교육 확대, 고교학점제 시행 등 새로운 교육 예산 수요가 늘어나는 것도 사실이다. 따라서 정부는 이번 개편에서 단순히 예산 깎기의 관점에서 접근하는 것이 아니라 교육 경쟁력을 강화한다는 목표를 분명히 해야 할 것이다. 이를 위해 정책 추진 과정에서 교육 현장과 국민들의 의견을 충분히 수렴하는 것은 필수적 전제다.
올해 반도체를 대표하는 삼성전자·SK하이닉스가 증시 투자자의 인기를 끌면서 상장지수펀드(ETF)에서도 ‘삼전·하닉’ 열풍이 거세다.
최근 자산운용사들은 삼성전자와 SK하이닉스의 비중을 높인 상품을 줄줄이 출시하고 있다. 특히 시장에서 크게 인기를 끄는 것이 두 종목을 담으면서 안전자산인 채권을 섞은 채권혼합형 ETF다. 반도체 성장세에 탑승하면서도 안정적인 이자 수익도 챙겨 자산배분을 극대화한 것이다.
채권혼합형 ETF의 경우 퇴직연금 계좌에서 안전자산으로 분류돼 100%까지 편입할 수 있다. 퇴직연금 규정상 주식 비중이 높은 위험자산 관련 상품은 계좌의 70%까지만 담을 수 있지만, 채권 비중이 50%를 넘으면 ‘채권혼합형’으로 분류돼 퇴직연금에서 삼성전자와 SK하이닉스를 최대한 담으려는 수요를 충족할 수 있는 것이다.
관련 상품을 처음 내놓은 곳은 KB자산운용이다. 지난 2월 출시된 KB자산운용의 ‘RISE 삼성전자SK하이닉스채권혼합50 ETF’는 지난 20일 기준 순자산이 1조원을 넘어섰다. 국내 채권혼합형 ETF 사상 최단기간 1조원 돌파로 ‘흥행’에 성공했다.
다른 운용사도 줄줄이 비슷한 상품을 내놓고 있다.
지난 7일 삼성자산운용은 자산 절반을 삼성전자와 SK하이닉스에 최대 25% 투자하고 나머지는 국고채 등 우량 채권으로 채운 ETF를 출시했고, 하나자산운용 등도 유사한 상품을 선보였다.
이 밖에도 한국투자신탁운용은 SK하이닉스, 삼성전자, 한미반도체 등 3개 종목에 약 75% 비중으로 압축 투자하는 ‘ACE AI반도체TOP3+ ETF’를 운용하고 있다.
ETF에 담을 수 있는 개별 종목 비중 한도 내에서 최대한 반도체에 투자할 수 있도록 한 것이다.
미래에셋자산운용은 반도체에 투자하면서 상승 시 수익은 제한되지만, 하락 땐 손실을 방어하는 ‘커버드콜’ 전략을 결합해 주가 상승과 배당을 동시에 챙기는 ‘TIGER 반도체TOP10커버드콜액티브 ETF’도 선보였다.
대구시는 올해 ‘인공지능(AI) 디지털배움터’를 본격 운영한다고 23일 밝혔다.
대구시는 지역민의 디지털 활용 역량 향상을 위해 기존 거점센터 2곳을 4곳으로 늘리고 체험존 1곳 등 5곳을 운영할 예정이다. 시는 총 4만8000여명에게 교육을 제공한다는 목표를 세웠다.
대구시는 단순 정보 전달을 넘어 시민들이 일상에서 인공지능과 디지털 기기를 스스로 활용할 수 있도록 지원하는 것에 초점을 맞출 예정이다. 인공지능·디지털 맞춤형 상담을 비롯해 이론 및 실습 교육, 동아리 학습, AI 기기 체험 등 다양한 프로그램을 운영한다.
스마트폰 기초 활용, 키오스크 사용법, 모바일 금융·공공서비스 이용 등 생활밀착형 교육부터 생성형 AI 활용, 디지털 콘텐츠 제작, 온라인 소통, 창업 과정 등 수준별 과정이 마련된다.
특히 대구시는 경로당과 마을회관 등을 직접 찾아가는 방문 교육도 확대할 방침이다. 시는 AI·디지털 기자재를 탑재한 ‘에듀버스’를 도심 외곽 취약지역에 집중 배치해 접근성을 높일 방침이다.
오준혁 대구시 기획조정실장은 “AI와 디지털 기술이 일상 전반의 핵심 요소로 자리 잡은 만큼, 시민 누구나 이를 쉽고 편리하게 활용할 수 있는 역량을 갖추는 것이 중요하다”면서 “AI 디지털배움터를 통해 세대와 계층을 아우르는 맞춤형 지원을 확대하겠다”고 말했다.

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