볼리비아 어쩌나···‘슈퍼 엘니뇨’ 덮쳐 국가비상사태 선포, 가뭄에 가축 약 7만5000마리 폐사
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1일(현지시간) 볼리비아 일간 라라손에 따르면 로드리고 파스 대통령은 전날 엘니뇨에 따른 기후 위험에 대응하기 위해 국가비상사태를 선포하는 최고령 제5759호에 서명했다.
파스 대통령은 “엘니뇨는 가뭄과 홍수 측면에서 매우 심각한 영향을 미칠 것”이라며 “예년처럼 환경 재앙이 닥치기만을 기다리지 않고 올해는 국제사회와의 협력과 국내적 노력을 통해 경제적·인적 자원을 총동원해 대응하기로 했다”고 밝혔다.
파스 대통령은 가뭄 피해 지역에 대한 추가 구조대 급파를 지시하고 관계 기관 간 협력 강화도 주문했다.
볼리비아에서는 최근 가뭄이 발생해 서부 오루로주 등 전국 6개주 63개 지방자치단체에서 11만4000가구 이상이 피해를 보았다. 농경지 6만㏊(헥타르) 이상에서 작물 피해가 발생했으며, 가축 7만5013마리도 폐사했다.
볼리비아는 홍수에도 취약한 국가다. 지난해 12월 산타크루즈 지역에서 발생한 홍수로 수십명이 숨진 바 있다.
볼리비아 정부는 올해 엘니뇨로 가뭄과 홍수 피해가 더욱 심각해질 것으로 우려하고 있다. 스페인어로 ‘남자아이’, ‘아기 예수’라는 뜻의 엘니뇨는 적도 부근 태평양의 해수면 온도가 평년보다 높아지는 현상으로, 통상 2~7년 주기로 발생해 9~12개월가량 지속한다. 전 세계 바람과 기압, 강수 패턴에 변화를 일으켜 폭염과 가뭄, 홍수 등 이상기후를 유발한다.
지난 6월 시작된 올해 엘니뇨는 역대 가장 강력한 엘니뇨 가운데 하나로 꼽힌다. 지표면 온도가 1.2도 상승해 폭염과 홍수, 가뭄 피해가 심화할 것이라는 우려가 나왔다. 폭염 등으로 최소 45만명이 숨질 수 있다는 연구 결과도 나왔다. 세계기상기구는 이번 엘니뇨가 내년 2월까지 지속할 가능성이 거의 100%에 달한다고 전망했다.
엘니뇨는 볼리비아 경제에도 직격타가 될 수 있다. 볼리비아 국가산업회의소는 지난 8월 엘니뇨의 강도와 대응 역량에 따라 올해 국내총생산(GDP) 성장률이 당초 예상보다 0.3~2%포인트 낮아질 수 있다고 경고했다.
중남미 이웃 국가들도 엘니뇨에 따른 이상기후로 피해를 입고 있다. 칠레 수도 산티아고에는 지난 10월 관측 이래 가장 많은 비가 내렸으며, 페루에서는 같은 달 발생한 산불로 최소 12명이 숨졌다.
한동안 길가에 떨어진 은행나무 열매를 피해 지뢰밭을 지나듯 까치발을 들고 다녔다. 식탁에서는 귀한 식재료인 은행도 땅에 떨어지면 겉껍질의 고약한 냄새로 천덕꾸러기가 된다. 유럽에서도 이 냄새 때문에 암나무를 꺼린다. 늦가을 노랗게 물든 은행잎은 말려서 책갈피가 되기도 하지만, 낙엽으로 쌓이면 바닥에 달라붙어 쓸어내기 어렵다.
이처럼 성가신 은행나무 잎에서 사랑과 철학의 의미를 발견한 사람은 독일의 대문호 괴테였다. 1814년, 예순다섯 살의 괴테는 35세 연하인 마리안네 폰 빌레머를 알게 되었다. 예술가이자 시인이었던 마리안네와 문학적 교류를 나누며 가까워진 그는 이듬해 두 갈래로 갈라진 은행잎 한 장을 보내며 감정을 시에 담았다. “이것은 스스로 둘로 갈라진 하나의 생명체인가? 아니면 둘이 서로를 선택하여 하나로 여겨지게 된 것일까?…그대는 내 노래에서 느끼지 못하는가? 내가 하나이면서 둘이라는 것을.”
괴테는 두 갈래로 나뉘면서도 하나로 이어진 은행잎에 빗대어 연정과 우정 사이의 미묘한 감정을 표현했다. 당시 두 사람 모두 배우자가 있었으며, 1815년 가을 헤어진 뒤 다시 만나지 못했지만 교감은 시로 남았다. 이 시가 수록된 괴테의 <서동시집>은 동양 문학에서 영감을 받은 작품이다. 음양의 조화를 연상케 하는 은행잎의 ‘하나이면서 둘’이라는 의미는 개인적 사랑을 넘어 동서양 문화의 만남으로도 해석된다. 마리안네 역시 이 시집에 실린 몇편의 시를 썼으니, 두 사람은 문학적 동반자이기도 했다.
괴테는 문학가인 동시에 식물의 형태와 변화를 탐구한 자연과학자였다. 1790년 <식물변형론>을 발표한 그는 자연의 관찰과 문학적 사유를 별개로 여기지 않았다. 은행잎에서 발견한 자연의 형태를 사랑과 인연을 설명하는 시적 언어로 승화시켰다.
한편 18세기 유럽에 전해진 은행나무는 독일 곳곳에 심겼지만, 초기에는 대부분 수나무였고 은행의 식용 문화도 널리 퍼지지 않았다. 수십년 전 독일에서 박사학위를 받았을 때의 일이다. 이를 기념해 대학 세미나실에서 작은 파티를 열었다. 아내가 마련한 여러 음식 가운데 특히 인기를 끈 것은 은행을 넣은 갈비찜이었다. 참석자 대부분은 식물학자들이어서 은행나무에 관해서는 잘 알고 있었지만, 정작 은행을 먹어본 사람은 없어 무척 신기해했다. 괴테가 은행잎에서 사랑의 의미를 읽었다면, 독일의 식물학자들은 갈비찜 속 은행에서 자연의 또 다른 의미를 맛본 셈이다.
통상은 행정부 권한 변함없을 듯미국 외 국가와 관계 강화도 필요
미국 중간선거에서 공화당이 패했지만 도널드 트럼프 행정부의 ‘자국 우선주의’ 통상정책 기조가 바뀔 가능성은 작다는 관측이 다수다. 다만 민주당의 견제는 강화될 가능성이 높아 대미투자 변수를 재점검하고, 미국 외 국가와의 접점을 늘리는 전략이 필요하다고 전문가들은 제언했다.
장상식 한국무역협회 국제무역통상연구원장은 4일 통화에서 “민주당이 상·하원을 장악하더라도 통상정책 대부분은 행정부에 위임돼 있다”며 “관세를 포함한 트럼프 행정부 통상정책엔 큰 변화는 없을 것”이라고 말했다.
송영관 한국개발연구원(KDI) 산업·시장정책연구부 선임연구위원도 “관세는 트럼프 대통령이 추가로 어떤 조처를 내리기 어려워 특별한 영향이 없을 것”이라며 “대미투자도 어차피 의회와는 상관없는 분야라 그대로 갈 가능성이 크다”고 밝혔다.
앞서 상호관세 25%를 15%로 낮추는 조건으로 3500억달러 규모 대미투자 프로젝트에 합의한 정부는 중간선거 결과와 관계없이 관련 절차를 진행하겠다는 입장이다.
산업통상부 관계자는 “앞으로도 긴밀히 소통하며 대미 전략투자가 한·미 간 경제안보 협력 증진과 전략적 파트너십 강화에 기여하고 미국 시장 진출 기회 확대로 이어질 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.
다만 중간선거 패배로 트럼프 행정부 국정 동력이 떨어졌고 민주당의 견제 역량이 강화된 만큼 대미투자 변수를 신중하게 점검해야 한다는 지적이 나온다.
장 원장은 “국내 입지가 좁아진 트럼프 대통령이 해외 투자 유치나 시장개방 요구를 통해 제조업 육성과 일자리 창출을 강조할 수 있다”며 “한국 정부엔 부담이 될 여지가 있다”고 말했다. 또 “민주당이 의회를 장악하면 대미투자 사업 타당성 검증을 강화하고 자료를 요구할 수 있다”며 “사업 여건이 바뀔 수 있어 정부는 더 신중하게 점검하면서 미국과 협의를 진행해야 한다”고 조언했다.
김혁중 대외경제정책연구원(KIEP) 북미유럽팀 부연구위원도 “대미투자는 당파성이 갈리는 의제”라며 “특히 알래스카 액화천연가스(LNG) 개발 사업은 조금 위험하게 봐야 한다”고 말했다. 이어 “앞으로 초당파적인 사업을 발굴해 추진하는 쪽이 안전할 것”이라고 했다.
한편 미국과 틀어진 국가들과의 관계를 다지는 등 ‘전략적 모호성’을 유지해야 한다는 주장도 있다.
KIEP는 최근 보고서에서 미국과 관세전쟁을 치르는 캐나다를 대표 사례로 들었다. KIEP는 캐나다 정부가 ‘대미 경제통합 시대’를 끝내고 2035년까지 비미국 수출을 2배로 확대하겠다는 목표를 공식화했다는 점을 언급하며 “이를 고려해 대응책을 수립할 필요가 있다”고 했다.
KIEP는 특히 핵심광물·에너지 분야 공통투자와 장기 구매계약을 늘리고, 캐나다 초계잠수함 프로젝트(CPSP) 수주 실패로 주춤한 방산 분야에선 정부 간 협력채널을 활용해 단계적으로 진입할 필요가 있다고 조언했다.
마침 박정성 산업부 통상교섭본부장은 이날 아시아·태평양경제협력체(APEC) 회원들에 자유무역협정(FTA) 확대와 인공지능(AI)을 활용한 지역경제통합, 공급망 협력을 제안했다. 장 원장은 “유럽연합(EU)과 인도, 일본 등과 다양한 협력 체계를 만드는 것이 중요하다”고 말했다.
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