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폰테크 당일 민형배 시장 “전남광주 인구감소지역에 자체 농어촌기본소득 추진”

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작성자 행복이이
댓글 0건 조회 0회 작성일 26-10-12 13:17

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폰테크 당일 전남광주시가 정부의 농어촌기본소득 시범사업에서 제외된 지역에도 내년부터 기본소득을 지급하는 방안을 추진한다. 다만 최대 1200억원에 달하는 사업비를 전남광주시와 해당 군이 자체적으로 마련해야 해 재원 확보가 관건이다.
민형배 전남광주시장은 8일 광주청사 비즈니스룸에서 취임 100일 기자회견을 열고 “먼저 내년에 전남광주의 인구 소멸 위험 지역을 대상으로 농어촌 기본 소득 전면 시행을 제안한다”고 밝혔다.
이어 “정부 시범 지역에 선정되지 않은 곳까지 혜택을 넓히는 길을 특별시가 먼저 열어 가겠다”며 “재정 부담과 시행 방식은 해당 군과 충분히 협의하겠다”고 말했다.
시의 인구감소지역은 모두 16개 군이다. 이 가운데 신안·곡성·구례·보성 등 4개 군이 정부의 농어촌기본소득 시범사업에 선정됐다. 이들 지역 주민 13만명은 1인당 월 15만~20만원을 받고 있다.
시범사업 재원은 국비와 지방비로 구성됐다. 1차 사업은 국비 40%, 전남광주시와 군비 각각 30%이며, 2차 사업은 국비 50%, 전남광주시와 군비 각각 25%다.
나머지 강진·고흥·담양·영암·완도·장성·장흥·진도·함평·해남·화순·영광 등 12개 군은 오는 11월 정부의 3차 시범사업 공모에 신청할 예정이다. 정부는 전국 인구감소지역 69곳을 대상으로 공모를 진행해 12월 18곳을 선정할 계획이다.
시는 이번 공모에서도 선정되지 못한 지역에 자체 예산으로 기본소득을 지급한다는 구상이다. 사업비는 시와 해당 군이 절반씩 부담하는 방안을 검토하고 있다.
12개 군 전체에 기본소득을 지급하는 데 필요한 예산은 1211억원으로 추산된다. 시는 이 가운데 4개 군이 추가 선정될 것으로 예상하고 있다. 나머지 8개 군에 기본소득을 지급할 경우 832억원이 소요될 전망이다.
전남광주시는 다음주 12개 군의 재정 담당자와 농정 관련 부서장 등이 참석하는 회의를 열어 지원 계획을 설명할 예정이다.
민 시장은 “정부가 예정대로 2028년에 농어촌기본소득을 전면 시행을 한다면 저희가 징검다리 역할을 할 수 있을 것”이라고 말했다.
“누가 함부로 내 몸을 만지면 너무 힘들어ㅠ_ㅠ.”
지난달 18일 학급 맞춤형 사회정서교육 ‘토닥토닥 마음이음’(마음이음) 수업이 한창이던 서울 은천초등학교 2학년1반 교실, 왼쪽 끝줄의 서아(이하 학생 이름은 모두 가명)는 칠판 앞으로 나가 게시판에 파란색 포스트잇을 붙였다. ‘견디기 힘든 것’을 적기로 한 곳이었다. 이날 수업이 끝날 때쯤, 서아에겐 “몸을 만져서 미안해”라는 사과 쪽지가 도착했다. 다른 아이들의 책상에도 “나쁜 말 해서 미안해” “소리 질러서 미안해” 서툰 사과들이 쌓여갔다. 아이들은 각자 받은 쪽지들을 한참 만지작거리며 눈을 떼지 못했다 .
마음이음은 서울시교육청 동작관악교육지원청이 운영하는 ‘동행형 학급 성장 프로젝트’다. 전·현직 수석교사와 교감 등으로 꾸린 마음건강지원단이 학급을 찾아가 특성과 어려움을 진단하고, 담임교사에게 맞춤형 수업과 컨설팅을 제공한다. 수업 전 사전컨설팅을 거쳐 2차시씩 두 차례, 총 4차시 협력수업을 진행하고, 수업 뒤에는 사후컨설팅으로 이후 학급 운영까지 지원한다. 이날은 학생 17명이 참여한 두 번째 협력수업이었다.
수업의 첫걸음은 자기 마음을 알아차리는 일이었다. 아이들은 ‘자원 공책’에 자신만의 강점 혹은 스스로를 기분 좋게 하는 순간들을 적었다. 이날 수업을 이끈 마음건강지원단의 윤수경 전 서울 발산초 수석교사는 마음이 괜찮을 때 힘이 되는 자신만의 ‘자원’을 찾아뒀다가 힘들 때 꺼내 쓰는 것이라고 설명했다. “TV 켰을 때 좋아하는 프로그램 나왔을 때” “축구 할 때” “롤러장에서 엄마 아빠가 잘 탄다고 말해줬을 때” 같은 순간들이 공책에 쌓였다.
신미경 담임교사도 참여했다. 공책 제목을 ‘행복해져라’라고 붙이고, 휴대전화 배터리가 부족한 걸 미리 알아차려 충전한 일을 “작은 행복”이라고 적었다. 마음이음에서 담임교사는 아이들을 가르치는 사람으로만 남지 않는다. 자신이 무엇을 좋아하고 힘들어하는지 드러내며, 아이들과 함께 관계를 조율하는 학급의 한 구성원으로 수업에 참여한다.
자기 마음을 알아차렸다면, 다음은 그것을 밖으로 드러내야 한다. “내가 힘들다는 걸 다른 친구들은 모를 수 있어요. 왜 모를까요? 한 번도 내가 알려준 적이 없잖아요.” 윤 전 수석교사의 말에 아이들은 자신이 좋아하거나 행복해지는 일은 빨간색 포스트잇에, 견디기 힘들거나 상처받는 일은 파란색 포스트잇에 적어 칠판 위 게시판에 붙였다.
“친구들과 같이 놀 때 행복해” “나에게 친절하면 좋아요” 옆으로 “친구가 내 허락도 없이 손잡을 때 (싫어요)” “내가 좋아하는 물건을 망가뜨릴 때 제일 싫어해” “나는 때리면 상처받아” 같은 말들이 붙었다.
윤 전 수석교사는 파란 게시판을 가리키며 “‘이 행동은 절대 하면 안 돼’ 말해주는 경계선”이라고 설명했다. 무엇이 나를 편안하게 하고 어디부터는 힘든지를 스스로 알아차린 뒤, 그 ‘경계’를 친구들에게 알려주는 활동이었다. 관계에서 생기는 불편함을 참거나 상대가 알아주기를 기다리는 대신, 먼저 자신의 마음을 알고 말로 꺼내는 연습인 셈이다.
하지만 내 마음을 말하는 것만으로 관계가 만들어지는 것은 아니다. 이번에는 친구의 마음을 알아볼 차례였다. 아이들은 저마다 마음을 써 붙인 게시판을 확인하기 전, 각자의 ‘탐정 공책’에 친구들의 마음을 추리해 적는 시간을 가졌다. 민준이의 공책에는 “도윤이는 누가 때리는 걸 싫어하는 것 같아” “하린이는 댄스학원에 가는 게 좋은 것 같아” “예린이는 친구들이랑 노는 걸 좋아하는 것 같아” 등 치열한 추리가 빼곡히 적혔다.
“잘 모르겠으면 나와서 확인해도 돼요.” 윤 전 수석교사의 말이 떨어지자 아이들이 우르르 칠판 앞으로 모였다. “얘가 어떤 기분 느끼는지를 진짜 모르겠어!” “피구 할 때 좋아할 줄 알았는데 보드게임 할 때 좋아하네!” 공책과 게시판을 번갈아 보던 한 아이는 “아니, 다 틀렸어!”라고 외쳤다. 친한 친구의 마음도 내가 짐작한 것과 다를 수 있다는 사실을 직접 확인한 순간이었다.
친구의 마음을 알게 됐다면 자신의 행동을 돌아볼 차례였다. 친구가 견디기 힘들다고 적은 행동을 한 적이 있다면 사과 모양 쪽지를, 고마웠던 일이 있다면 별 모양 쪽지를 썼다. 아이들이 분주해졌다. 준호는 친구 책상 위에 “때려서 미안해”라는 짧은 쪽지를 휙 전하곤 도망치듯 돌아왔다. 부끄러운 모양이었다. 자기 마음을 알아차리고 드러내는 데서 시작해, 친구의 마음을 확인하고 내 행동을 조절하는 데까지 나아가는 것. 이날 수업의 활동들은 결국 하나의 흐름으로 이어져 있었다.
마음이음은 마음건강지원단과 담임 교사의 대면 사전컨설팅을 거쳐 학급 특성에 맞는 수업으로 구성된다. 윤 전 수석교사는 활동성이 큰 이 반의 특성을 고려해 긴 설명보다 아이들이 직접 움직이고 참여하는 활동수업의 비중을 늘렸다.
두 차례 수업이 끝난 뒤에는 사후컨설팅을 통해 달라진 점과 앞으로의 과제를 함께 짚는다. 신 교사는 지난달 21일, 마지막 수업 3일 뒤 화상으로 진행된 사후컨설팅에서 “당장 큰 변화를 느끼기는 어려웠다”면서도 “자원 공책을 집으로 가져가 빼곡히 채워오거나, ‘내가 불편하다고 말했잖아’라고 (좀 더 분명하게) 말하는 친구들이 생겼다”며 소소한 변화를 짚어냈다.
마음이음은 4차시 수업으로 학급의 변화가 완성된다고 보지 않는다. 은천초 사후컨설팅에서도 자원 공책을 수업 전 짧은 루틴으로 활용하고, ‘좋아하는 것·힘든 것’ 게시판도 계속 두면서 마음이 달라질 때 쪽지를 바꿔 붙이는 방법 등이 논의됐다. 수업에서 익힌 방식을 담임교사가 반복해 학급의 습관으로 만드는 것이다.
마음이음을 직접 설계하고 올해부터 운영 중인 윤 전 수석교사에게 이 수업의 최종 목표가 무엇인지 물었다. “아이들이 서로 편안한 관계를 맺으며 잘 성장하는 것”이라는 답이 돌아왔다. 마음이음이 지향하는 ‘편안한 교실’은 갈등이 없는 교실이 아니다. 중요한 건 서로의 경계를 알고, 생긴 갈등을 함께 풀어가는 것이다.
하지만 ‘이 행동은 견디기 힘들다’고 경계를 밝혔는데도 같은 행동이 반복돼 갈등이 풀리지 않는다면 어떻게 해야 할까. 윤 전 수석교사는 다음 단계인 ‘회복적 생활교육’을 담임 교사와 학급 구성원의 몫으로 남겨뒀다. 그는 “선생님이 재판관이 돼서 잘잘못을 가리는 것이 아니라, ‘이 친구의 힘듦을 풀기 위해 우리는 어떤 노력을 해야 할까’ 온 학급이 고민해 해결책을 찾아내도록 이끌어야 한다”고 강조했다.
결국 마음이음은 문제가 생긴 뒤 대응하는 데서 한발 나아가, 학생과 교사가 함께 관계의 어려움을 예방하고 스스로 풀어갈 힘을 기르는 데 초점을 둔다. 수업이 끝난 뒤에도 교실 안에서 계속 작동하는, 지속 가능한 학급 회복의 방식을 만드는 것이 목표인 셈이다.
■과학기술정보통신부 △미래개척기획과장 박길재
■공정거래위원회 ◇과장급 승진 △중점조사3담당관 우병훈
■한국토지주택공사(LH) ◇상임이사 임명 △주거복지본부장 유병용 △공공주택본부장 박현
■한국공항공사 △부사장 박재희
■한국인터넷진흥원 ◇단장급 보임 △AI보안인재단장 오주형 ◇팀장급 보임 △AI보안정책팀장 류하성
■한겨레신문사 △전략기획실 미래전략부장 임지선 △사업국 콘텐츠사업부 콘텐츠사업팀장 박희수

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