[정동칼럼]‘대충 통합’ 말고 ‘용인’부터 > 공지사항

• 목록
• 답변
• 글쓰기

이재명 대통령은 ‘수도권 집값’ 문제의 근본 원인이 ‘수도권 집중’에 있고, 이를 해소하기 위해 획기적인 정책이 필요하다고 생각하는 듯하다. 그 획기적인 정책이 대전·충남 통합이라고 생각하는 것 같다. 그래서 내년 지방선거 전까지 대전과 충남이라는 2개의 광역지방자치단체를 통합하려고 한다. 마침 국민의힘 소속인 김태흠 충남도지사와 이장우 대전시장도 대전·충남 통합을 추진해왔기에, 현실적으로도 가능한 일이라고 생각한 것 같다.
그러나 이런 이 대통령의 판단이 옳은 것일까? 수도권 일극 집중이 수도권 집값 등의 근본 원인인 것은 맞다. 그렇다면 수도권 일극 집중을 완화하기에 적합한 방안을 찾아야 한다. 그런데 대전·충남 통합은 그에 적합한 답이 아니다. 오히려 이런 일에 매달리다 보면, 정작 해야 할 일은 못하게 된다. 경기도 용인에 추진 중인 ‘반도체 국가산업단지 전면 재검토’가 그것이다.
반도체 공장을 비수도권으로 이전하는 것만큼 균형발전 효과가 확실한 정책이 있을까? 윤석열 정권이 2023년 3월에 발표한 용인 반도체 국가산업단지는 아직 토지 보상 단계에 있다. 지금이라도 전면 재검토하는 것이 충분히 가능하다. 게다가 용인 반도체 국가산업단지를 백지화하고 비수도권으로 입지를 옮기면, 용인에 원전 10기 분량의 전력을 공급할 필요도 없다. 그러면 전남, 전북과 충남을 관통하는 여러 갈래의 34만5000V 초고압 송전선 건설도 하지 않아도 된다. 막대한 비용을 절감할 수 있는 것이다.
이처럼 수도권 집중 완화 효과가 확실하게 있을 정책은 포기하고, 효과가 의심스러운 정책에 매달린다면 어떻게 될까? 당연히 이재명 정부 5년 동안 수도권 일극 집중은 심해질 가능성이 높다. 따라서 이재명 정부의 성공을 바라는 사람이라면, 지금 ‘쓴소리’를 해야 한다.
그런데 대전·충남의 더불어민주당 정치인들은 대통령의 말에 따라가는 행태를 보이고 있다. 김태흠 지사와 이장우 시장의 ‘대충 통합’(대전·충남을 주민투표도 없이 대충 통합하자는 것)에 비판적인 입장을 견지하던 정치인들이 대통령의 한마디에 입장을 바꾼 것이다. 이것은 대통령에게도 민주당에도 좋지 않은 신호이다. 대통령이 신이 아닌 이상, 대통령도 잘못된 판단을 할 수 있다. 그런데 여당 국회의원들이 대통령의 말을 무비판적으로 수용하면서 자신의 기존 입장을 뒤집는 것은 심각한 문제이다.
대전·충남 통합이 수도권 일극 집중을 완화할 방안이 되지 못하는 이유는 효과가 불분명하고, 혼란과 갈등만 심화할 것이기 때문이다. 지방자치단체끼리 통합한다고 해서 일자리가 늘어나고 지역경제가 살아나는 것은 아니다. 그것은 2010년 출범한 통합창원시(마산·창원·진해 통합)의 인구가 계속 줄고 있는 것만 보더라도 알 수 있다. 통합 전 108만명이 넘던 통합창원시 인구는 2024년 말 100만명 밑으로 떨어졌다.
그리고 통합은 불필요한 갈등과 혼란을 초래한다. 통합 과정에서 청사 소재지를 어디로 할 것인지, 통합 이후의 지자체 명칭은 어떻게 할 것인지 등 소모적인 논란을 피할 수 없다. 지역 입장에서는 불필요한 일에 에너지를 소모하게 되는 것이다. 그리고 대전은 충남의 동쪽 끝이다. 만약 통합이 된다면 충남의 대부분을 차지하는 농촌지역은 더욱 소외될 가능성도 있다.
게다가 절차적 민주성도 확보되지 않았다. 기초지방자치단체 간 통합의 경우에도 주민투표를 하는 것이 원칙이다. 2006년 제주특별자치도를 출범시키면서 기초·광역을 통합할 때도 주민투표는 거쳤다.
주민투표는 지역의 중요한 의사결정을 주민들이 직접 참여해서 하는 제도이다. 그런데 지방자치단체 간 통합만큼 중요한 의사결정이 어디 있는가? 대통령이나 시장, 도지사 마음대로 지방자치단체를 통합시킬 수 있다면, 그것은 풀뿌리민주주의를 부정하는 것이다. 지방의회 의견을 듣는다고 하지만, 임기도 얼마 남지 않은 지방의회가 주민투표를 대체할 수는 없다. 주민투표도 없는 ‘대충 통합’은 국민주권을 표방하는 정부가 스스로의 정체성을 부정하는 것이나 다름없는 일이다.
그리고 수도권 일극 집중 해소가 목표라면, 행정통합을 추진할 것이 아니라 기업과 사람을 비수도권으로 분산시킬 정책을 추진해야 한다. 전기를 수도권으로 끌고 올 생각을 버리고, 재생에너지 전기가 있는 곳으로 산업입지를 재배치해야 한다. 그래야 RE100도 될 것 아닌가? 국가의 미래를 생각한다면 ‘대충 통합’이 아니라 ‘용인 반도체 국가산업단지 전면 재검토’부터 해야 한다.

렌탈리스차이, 레인지로버장기렌트, 아반떼장기렌트가격, 수원성범죄전문변호사, 웹사이트상위노출, 출장용접, 안양음주운전변호사, 서울흥신소, 이지렌트카, 용인강간변호사, 상조내구제, 포천학교폭력변호사, 탐정사무소, 승소사례, 렌트카편도, 토레스하이브리드 장기렌트, 수원형사전문변호사, 월렌트 , 성남성범죄변호사, 차량장기렌트, 한게임머니상, 용인불법촬영변호사, 신차장기렌트견적, 그랜저장기렌트, 의정부음주운전변호사, 싼타페장기렌트, 웹사이트 상위노출, 신불자장기렌트, 장기렌트, 대전이혼전문변호사, 장기렌트이자, 차렌트비용, 인천이혼전문변호사, 분당강간변호사, 저신용장기렌트카, 상간소송변호사, 차량한달렌트, 용인이혼전문변호사, 싼타페리스, 수원소년법전문변호사, 조정이혼, 수원이혼전문변호사, 유튜브 구독자 구매, 개인회생렌트, 카니발제원, 수원학교폭력변호사, 인스타 팔로워 구매, 수원강제추행변호사, 공부할때듣기좋은음악, 용인소년사건변호사, 의정부소년법전문변호사, 제주장기렌트카, 폰테크당일, 저신용장기렌트, 평택학교폭력변호사, 1일렌트카비용, 안산이혼전문변호사, 장기렌트카위약금, 용인법무법인, 할부형렌트, G90장기렌트, 인스타 팔로워 늘리기, 수원변호사, 마약전문변호사, 렌터카, 웹사이트, 분당강간변호사, 수원강제추행변호사, 이지렌터카, 중고차리스, 인스타그램 좋아요, 안양이혼변호사, 카니발장기렌트가격, 자동차장기렌트, 이혼소송, 용인법무법인, 스타렉스장기렌트, 장기렌트잔존가치, 신차딜러, 인터넷가입사은품많이주는곳, 포천학교폭력변호사, 의정부이혼전문변호사, 성남성범죄변호사, 성남학교폭력변호사, 대구이혼전문변호사, 안양법무법인, 티볼리장기렌트, 저신용신차장기렌트, 안양상간소송변호사, 의정부마약전문변호사, 인터넷가입현금지원, 안산이혼전문변호사, 남양주대형로펌, 인스타그램 좋아요 구매, 자동차할부 , 폰테크, 수원성추행변호사, 인스타 팔로워 늘리기, 수원마약변호사, 이혼전문변호사, 웹사이트 상위노출, 의정부상간소송변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 렌트카예약, 세종이혼전문변호사, 의정부변호사, 안산이혼변호사, 자동차렌트비용, 수원마약전문변호사, 안산학교폭력변호사, 렌트자동차, 용인음주운전변호사, 월랜트, 인터넷가입사은품많이주는곳, 장기렌트카싼곳, 수원이혼전문변호사, 남양주학교폭력변호사, 저신용자장기렌트, 편도렌트, 수원불법촬영변호사, 폰테크, 용인이혼전문변호사, 의정부성범죄변호사, 안양상간소송변호사, 성남성범죄변호사, 안양이혼전문변호사, 평택학교폭력변호사, 의정부성범죄변호사, 한달렌터카, 개인사업자렌트카, 용인이혼변호사, 개인회생장기렌트카, 저신용장기렌트카, 안양이혼전문변호사, 용인마약전문변호사, 당일폰테크, 장기렌트카보험, 수원폰테크, 인스타그램 팔로워, 안양학교폭력변호사, 수원음주운전변호사, 의정부변호사, 용인검사출신변호사, 이혼전문변호사, 폰테크 당일, 현대자동차렌트, 안양학교폭력변호사, 수원음주운전변호사, 평택이혼전문변호사, 인스타그램 좋아요 늘리기, 수원촉법소년변호사, 검사출신변호사, 수원강간변호사, 인터넷비교사이트, 수입차렌트, 당일폰테크, 안양이혼전문변호사, 상간소송변호사, 당일렌트카, 성남성범죄전문변호사, 남양주법무법인, 용인성범죄변호사, 웹사이트 상위노출, 수원형사변호사, 장안동렌트카, 남양주학교폭력변호사, 성남이혼변호사, 폰테크, 신차견적어플 , 사이트상위노출, 평택학교폭력변호사, 장기렌터, 수원강간변호사, 항암요양병원, 수원강제추행변호사, 1개월렌트카, 의정부성범죄전문변호사, 부산폰테크, 분당성추행변호사, 용인성추행변호사, 인터넷비교사이트, 신차프로모션, 소액결제정책, 폰테크, 수원불법촬영변호사, 인터넷설치현금, 용인이혼변호사, 성남학교폭력변호사, 수원이혼전문변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 대구이혼전문변호사, 폰테크, 수원음주운전변호사, 용인성추행변호사, 저신용장기렌트, 성남이혼전문변호사, 비대면 폰테크, 상간녀소송, G80장기렌트, 스포티지장기렌트, 레트카, 장기렌트보험, 차렌트어플, 렌트카비교, 렌트가격비교, 법인렌트카, 무심사장기렌트카, 수원음주운전변호사, 개인사업자자동차, 국산차렌트, 남양주대형로펌, 장기렌트카승계 , 중고장기렌트카, 용인학교폭력변호사, 의정부소년보호사건변호사, 위자료, 카렌탈, 이혼변호사, 폰테크, 카마그라구입, 12개월렌트, 수원이혼전문변호사, 수원대형로펌, 남양주이혼전문변호사, 개인렌트카, 인스타그램 좋아요 구매, 폰테크, 한게임클래식, 용인성추행변호사, 안산학교폭력변호사, 수원형사변호사, 업무용승용차, 국어시험, 당일폰테크, 장기렌트선수금, 의정부이혼전문변호사, 의정부이혼변호사, 렌트카회사, 안산음주운전변호사, 의정부음주운전변호사, 한달단기렌트카, 경차렌탈, 만25세장기렌트, 평택학교폭력변호사, 의정부형사전문변호사, 출장용접알곤, 수원성추행변호사, 폰테크 당일, 저신용장기렌트, 한게임클래식머니상, 빠른이혼, 용인강간변호사, 승소사례, 법인차량구매, 의정부형사전문변호사, X5장기렌트, 구미이혼전문변호사, 분당강간변호사, 카니발옵션, 양산이혼전문변호사, 흥신소, 성남이혼전문변호사, 구미이혼전문변호사, 부천이혼전문변호사, 렌트리스차이, 비아그라 지속시간, 네이버 웹사이트 상위노출, 휴대폰성지, 구리학교폭력변호사, 마사지구직, 당일렌트카, 수원음주운전변호사, 카니발출고기간, 용인강간변호사, 분당불법촬영변호사, 대기업렌트카, 의정부성범죄변호사, 렌트차량승계, 수원성범죄변호사, 의정부변호사, 이혼상담, 의정부성범죄전문변호사, 폰테크, 이혼변호사, 수원소년보호사건변호사, 분당강제추행변호사, 안양이혼전문변호사, 저신용무보증장기렌트카, 제주도장기렌트, 용인법무법인, 장기렌트카프로모션, 폰테크, 성남성범죄전문변호사, 장기렌트저렴한곳, 분당강제추행변호사, 자동차렌트, 의정부성범죄전문변호사, 수원법률사무소, 베뉴장기렌트, 포항이혼전문변호사, 의정부이혼변호사, 수원이혼변호사, 성남상간소송변호사, 경주이혼전문변호사, 폰테크당일, 수원성범죄변호사, 수원이혼전문변호사, 이혼전문변호사추천, 수입차장기렌트비용, 비아그라 후기, 수원형사전문변호사, 수원학교폭력변호사, 용인성추행변호사, 출장용접, 정품비아그라, 분당불법촬영변호사, 차렌트어플, 장기렌트1년, 의정부이혼전문변호사, 인터넷비교사이트, K7장기렌트, 수원차장검사출신변호사, 경주이혼전문변호사, 안산이혼전문변호사, 수원성범죄변호사, 수원형사변호사, 의정부상간소송변호사, 남양주법무법인, 용인성범죄변호사, 장기렌트신용등급, 렌트차, 년미만렌트카, 당일 폰테크, 용인소년재판변호사, 의정부법률사무소, 수원성범죄변호사, 수원강제추행변호사, 수원상간소송변호사, 자동차단기렌트, 개인사업자렌트, 의정부변호사, 장기렌트견적, 월렌트카, 인천탐정사무소, 용인상간소송변호사, 폰테크, 성남상간소송변호사, 용인이혼전문변호사, 1년미만렌트, 인스타 한국인 팔로워, 1년장기렌트, 상간녀변호사, 인터넷가입현금지원, 이혼전문변호사, 포드익스플로러리스, 저렴한렌트카, 비아그라 부작용, 인터넷가입, 폰테크당일, 천안이혼전문변호사, 스타리아 장기렌트, 의정부마약변호사, 의정부소년사건변호사, 빠른이혼, 성남대형로펌, 장기렌터카, 광주전연령렌트카, 수원탐정사무소, 의정부법무법인, 의정부이혼변호사, 출장용접, 이혼소송, 저신용장기렌트, 수원변호사, 수원강간변호사, 폰테크, 안산음주운전변호사, 인터넷비교사이트, 한게임클래식머니상, 의정부음주운전변호사, 수원법무법인, 현대차딜러, 천안이혼전문변호사, 이지렌트, 용인이혼전문변호사, 문해력 책, 용인법무법인, 기아렌터카, 수원형사전문변호사, 수원성추행변호사, 자동차견적서, 유방암요양병원, 수원소년재판변호사, 자동차리스렌트, 무심사렌트카, 의정부이혼전문변호사, 출장용접, 분당강제추행변호사, 수원형사변호사, 단기렌트카추천, 인터넷티비현금많이주는곳, 수원상간소송변호사, 베뉴렌트, 힐링음악, 카니발렌트승계, 수원형사전문변호사, 의정부변호사, 상간남소송, 장기렌트리스비교, 자동차장기렌트가격, 브랜드이모티콘, 자동차렌탈 , 의정부형사전문변호사, 외제차렌트, 카니발장기렌탈, 인터넷설치현금, 안양대형로펌, 한게임클래식, 렌트차, 고양이혼전문변호사, 이혼전문변호사, 의정부이혼변호사, GV80장기렌트가격, 경주이혼전문변호사, 싼타페하이브리드리스, 폰테크당일, 아반떼리스가격, 장기렌터카장단점, 내구제, 수원형사변호사, 부천이혼전문변호사, 수원형사변호사, 대구두피문신, 용인이혼변호사, 구리학교폭력변호사, 중고차장기렌탈, 렌트카가격비교, 장기렌트반납, 분당강제추행변호사, 용인성범죄변호사, 폰테크, 승소사례, 인터넷티비현금많이주는곳, 장기렌트할인, 알곤출장용접, 인터넷가입현금지원, 제주도장기렌트, 구리학교폭력변호사, 안양학교폭력변호사, 개인회생렌트카, 폰테크당일, 인터넷가입현금지원, 렌트리스, 수원개인회생, 수원법무법인, 명품레플리카, 안산이혼변호사, 구리학교폭력변호사, 인스타그램 좋아요 늘리기, 장기렌트다이렉트, 인천탐정사무소, 의정부이혼전문변호사, 수원법무법인, 분당성추행변호사, 용인음주운전변호사, 용인성범죄전문변호사, 수원법률사무소, 장기자동차렌트, 부천이혼전문변호사, 수원음주운전변호사, 이지렌터카, 인터넷가입사은품많이주는곳, 수원강제추행변호사, 의정부소년범죄변호사, 용인불법촬영변호사, BMW프로모션, 용인성범죄변호사, 상간녀위자료, 용인이혼변호사, 한달렌트카, 성남이혼전문변호사, 분당강제추행변호사, 의정부법무법인, 장기렌탈승계, 장기렌트카보증금, 안양이혼전문변호사, 폰테크, 의정부법률사무소, 의정부법률사무소, 무심사장기렌트카, 현대자동차견적 , 수원이혼전문변호사, 일일차량렌트, 승소사례, 서울폰테크, 용인음주운전변호사, 소액결제미납, 안산이혼전문변호사, 수원대형로펌, 법인렌트, 차량대여, 고양이혼전문변호사, 현대자동차렌트카, 수원이혼전문변호사, 대구장기렌트, 용인상간소송변호사, 의정부법률사무소, 상조내구제, 사이트 상위노출, 상간남소송, 장기렌트카아반떼, 자동차1년렌트, 수원형사변호사, 의정부형사전문변호사, 빠른이혼, 개인회생장기렌트카, 의정부대형로펌, 분당성추행변호사, 부장검사출신변호사, 수원성범죄전문변호사, 수원형사전문변호사,