의정부의정부검사출신변호사 충남도, 내포 종합의료시설 2단계 본격 착수···“필수·중증의료 강화” > 공지사항

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의정부의정부검사출신변호사 충남도가 필수·중증의료 기능 강화를 목표로 내포신도시 종합의료시설 2단계 사업 추진에 본격 나섰다.
도는 6일 도청에서 ‘내포 종합의료시설 건립사업(2단계) 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역 착수보고회’를 개최하고 사업 추진 방향과 일정 등을 논의했다.
이날 보고회에서는 용역 수행기관으로부터 과업 수행체계와 추진 일정 등 전반적인 용역 계획을 보고받은 뒤 2단계 사업의 타당성 검증과 실효성 있는 기본계획 수립을 위한 주요 검토 과제에 대해 참석자들이 의견을 나눴다.
내포 종합의료시설 2단계 사업은 지역 내 필수·중증의료 기능을 강화하는 데 초점을 맞추고 있다. 이를 위해 의료 수요 분석을 통한 적정 시설 규모 검토, 단계별 사업 추진 전략 수립, 재정 투자계획과 운영 방안 마련 등이 주요 내용으로 포함된다.
도는 이번 용역을 통해 사업의 타당성을 객관적으로 검증하고 단계별 추진이 가능하도록 실행력 있는 기본계획을 마련한다는 방침이다. 이후 한국지방행정연구원 타당성 조사 의뢰와 투자심사 등 관련 행정절차를 순차적으로 진행해 사업을 추진할 계획이다.
앞서 추진 중인 1단계 사업은 홍성군 홍북읍 신경리 일원 6000㎡ 부지에 지하 1층·지상 3층, 연면적 5326.33㎡ 규모로 소아진료 특화병원을 조성하는 것이다. 이 병원은 24시간 소아진료센터와 응급실을 갖춘 42병상 규모로 계획돼 있으며 현재 실시설계 단계에 있다. 도는 오는 3월 착공을 목표로 행정절차를 진행 중이다.
박정주 도 행정부지사는 “이번 착수보고회를 계기로 내포 종합의료시설 2단계 사업을 본격적으로 검토할 수 있는 출발점이 마련됐다”며 “내포 공공의료 기반을 확충해 서남부권 의료공백 해소에 실질적인 변화를 만들어가겠다”고 말했다.
‘소멸 위기’ 지자체 10곳 주민들에 올해부터 월 15만~20만원 지급예상 넘는 유입에 재원 부담…인근 지역 인구는 오히려 줄어들어
농어촌 기본소득 시범사업이 시행되며 대상지의 인구가 크게 늘어났다. 상당수가 인접 지역에서 이동한 것으로 분석됐다. 인구가 예상보다 급증하며 추가 재정 부담이 과제로 떠올랐다.
8일 취재를 종합하면 기본소득 시범사업 지자체들은 지난해 10월20일 대상지로 선정된 이후 인구가 크게 증가했다. 농어촌 기본소득 시범사업 대상으로 선정된 10개 지역은 경기 연천, 강원 정선, 충남 청양, 전북 순창·장수, 전남 곡성·신안, 경북 영양, 경남 남해, 충북 옥천이다.
이 중 신안군은 지난해 말 인구가 4만1858명으로 집계돼 선정 전보다 3088명(8%)이나 늘었다. 전년 같은 기간 증가폭이 86명이었던 것과 비교하면 이례적인 증가세다. 연천군은 같은 기간 전체 인구의 약 6%에 해당하는 2457명이 늘었다. 남해군도 이 기간 1434명이 증가해 2024년 10월 무너졌던 인구 4만명 선을 회복했다. 인구 1만명 안팎의 초소형 지자체인 영양군 인구도 759명 늘었다. 영양군 관계자는 “농어촌 기본소득이 사실상 구세주 역할을 하고 있다”고 했다.
정선군은 1270명, 청양군은 692명, 순창군은 636명씩 인구가 늘었다. 지난해 12월3일 대상지로 추가 선정된 옥천·장수·곡성군도 한 달여 만에 각각 1553명, 655명, 593명의 인구 증가를 기록했다.
문제는 인접 지역 인구를 대거 흡수하고 있다는 점이다. 신안군과 인접한 목포시는 기본소득 대상지 선정 발표 이후 2032명이 신안군으로 전출한 것으로 파악했다. 신안군 전체 인구 증가분의 66%에 해당한다. 정선군과 인접한 태백·삼척·동해 시의 인구는 같은 기간 805명 감소했고, 영양군 인근의 청송·영덕·울진 인구도 226명 줄었다. 모든 지역에 기본소득을 주게 되면 사정이 달라질 수 있지만, 당장은 해당 지자체들에 큰 부담이 된다.
인구감소 지자체(89곳)의 평균 재정자립도는 16%에 그친다. 인구가 늘수록 기본소득 재원 부담도 커진다. 한 지자체 관계자는 “기본소득 시행으로 다른 사업비를 확보하기 어려운 상황”이라고 말했다.
위장전입 가능성도 제기됐지만 걸러내기가 쉽지 않다. 한 지자체 관계자는 “면 단위는 이장 등 지역 공동체를 통해 실거주 여부를 비교적 파악할 수 있지만, 읍 단위는 공동주택이 많아 확인에 한계가 있다”고 했다.
농어촌 기본소득은 올해부터 해당 지역 주민에게 월 15만~20만원 기본소득이 지급된다. 예산은 국비 40%, 시도비 30%, 군비 30%이며, 국비 예산은 2340억원 수준이다. 정부의 행정절차가 마무리되지 않으며 1월분 지급이 미뤄지고 있다.
허창덕 영남대 사회학과 교수는 “단순한 인구 증가를 넘어 실제 정주 인구가 늘었는지, 어떤 연령대가 이동했는지, 지역에서 어떤 경제활동을 하는지 등 효과를 면밀히 점검할 필요가 있다”고 했다.

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