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웹사이트 상위노출 법원 “‘2인 체제’ 방통위의 KBS 이사 추천은 위법”···이진숙 또 패소

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작성자 행복이이
댓글 0건 조회 67회 작성일 26-01-24 19:52

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웹사이트 상위노출 ‘2인 체제’ 방송통신위원회가 KBS 새 이사진을 추천한 것은 위법해 임명을 취소해야 한다고 법원이 판단했다.
서울행정법원 행정12부(재판장 강재원)는 22일 김찬태·류일형·이상요·정재권·조숙현 등 KBS 전·현직 이사들이 방송미디어통신위원회와 윤석열 전 대통령을 상대로 낸 이사 임명 무효 확인 소송에서 “대통령이 2024년 7월31일 권순범, 류현순, 서기석, 이건, 이인철, 허엽, 황성욱을 KBS 이사로 임명한 처분을 취소한다”고 밝혔다.
재판부는 이진숙 전 위원장과 김태규 전 부위원장으로 구성된 방통위 2인 체제는 위법하다고 판단했다. 재판부는 “헌법에서 보장한 방송의 자유와 방송규제·감독을 합의제 행정기관이 담당하게 된 경위, 방통위법의 입법목적, 합의제 행정기관으로서 위원회의 지위, 다수결 원리의 의미에 더해 방통위법에서 정한 의결정족수 규정의 내용, 회의 소집 절차에 관한 법령의 내용과 체계 등을 종합해 보면, 방통위법 13조2항은 재적위원 과반수의 찬성을 형식적으로 요구하는 것에 그치는 것이 아니라 위원회가 합의제 행정기관으로서 실질적으로 기능하기 위한 최소한의 위원, 즉 3인 이상의 위원이 재적하는 상태에서 재적위원 과반수의 찬성이 필요한 것으로 해석해야 한다”고 밝혔다.
재판부는 “그런데 위원회가 방통위법이 정한 위원 정원 5인 중 3인이 결원인 상태에서 2인의 위원만으로 이 사건 추천 의결을 한 것은 정족수 요건을 충족하지 못한 것”이라며 “이 사건 추천 의결은 위와 같은 하자로 인해 효력이 없다”고 밝혔다. 이에 따라 이후 진행한 윤 전 대통령의 임명 또한 위법하다는 판단이다.
방통위는 이 전 위원장이 취임한 2024년 7월31일 2인 체제에서 전체회의를 열고 KBS 이사 11명 중 당시 여당인 국민의힘 몫인 7명을 추천했고, 이후 윤 전 대통령은 임명안을 재가했다. 당시 이사 중 야권으로 분류되던 이사 5명은 지난해 10월 방통위 2인 체제 의결은 무효라며 법원에 소송을 제기했다.
다만 재판부는 김찬태 이사 등 후임자 지명이 되지 않은 원고 4명의 청구는 각하했다. 재판부는 “이들은 이 사건 추천 의결 및 처분 이후로도 KBS 이사 직무를 계속 수행했다”며 “이 사건 처분으로 법적 지위와 권한에 영향을 받지 않는다”고 밝혔다. 조숙현 전 이사의 청구도 “이 사건 추천 의결은 그 자체가 원고의 법률상 지위를 변동시키거나 법률 효과를 발생시키지 않는다”며 각하했다. 조 전 이사는 2024년 8월 임기가 끝났다.
재판부는 이날 방송문화진흥회 권태선 이사장과 김기중·박선아 이사가 방미통위를 상대로 낸 이사 임명 무효 확인 소송도 각하했다. 재판부는 “지난해 8월 같은 처분을 다투는 다른 사건에서 임명을 취소하는 판결을 선고했다”며 “행정소송법상 재처분 의무 규정에 따라 다툴 법률상 이익을 인정하기 어렵다”고 밝혔다.
KBS 전·현직 이사들은 이날 입장문을 내고 “공영방송의 정치적 독립성과 공공성 확보에 중대한 이정표가 될 이번 판결을 크게 환영한다”며 “2인 체제가 기습적으로 의결한 KBS, MBC 이사 선임은 어떤 정당성도 갖추지 못했음이 확인됐다”고 밝혔다.
캄보디아 바벳과 프놈펜 등에서 투자 사기와 로맨스스캠(연애 사기) 범죄를 저지른 일당이 무더기로 경찰에 검거됐다. 확인된 피해액만 약 110억원으로, 경찰은 해외 체류 중인 총책 등을 검거하기 위해 국제 공조수사에 나섰다.
경기북부경찰청 형사기동대는 범죄단체구성 가입 활동 등 혐의로 바벳에 거점을 둔 A 조직과 프놈펜에서 활동한 B 조직의 조직원 157명을 적발해 이 중 42명을 구속했다고 20일 밝혔다.
중국인 총책이 운영한 A 조직은 2024년 4월부터 약 1년여간 가짜 여행상품 누리집(lleoburnettt.com), 동남아 여행 숙박 누리집(triphostkr.com)을 만들어 피해자들이 가입하도록 했다. 이들은 피해자들에게 동남아에 있는 숙박업소에 투자하면 이를 운영해 나온 수익을 주겠다고 속였다. 초기에는 실제 수익이 발생해 배당을 주는 것처럼 돈을 주기도 하며 신뢰를 쌓다가 피해자들이 목돈을 투자하면 연락을 끊는 수법을 썼다. 경기북부경찰청이 계좌를 동결하는 등 수사를 시작하자 이들은 조직을 해산시킨 후 캄보디아 근처 라오스 등으로 옮겨 비슷한 범행을 하거나 베트남과 태국에서 불법 체류하며 또 다른 조직에 가입하려 한 것으로 파악됐다. A 조직이 저지른 범죄의 피해자는 현재까지 확인된 수만 192명에 금액은 46억원에 달하는 것으로 집계됐다.
한국인 총책이 운영한 B 조직은 2024년 4월부터 2025년 9월까지 유명 기업 상표를 딴 조건만남 플랫폼(당근만남, 출장의 민족, 쿠팡로켓매칭 등)을 만들어 가입을 유도한 후 조건만남 명목으로 가입비와 인증비 등을 편취했다. 이들은 피해자가 가입 의사를 밝히면 가입비를 받고, “철저한 인증이 필요하다”며 여러 절차를 진행했는데 이 중에는 1차원적인 미니게임도 있었다. 경찰은 “흔히 온라인 사이트 가입 인증 때 하는 매크로 방지용 그림 맞추기나 숫자 입력 같은 개념과 형식”이라고 설명했다. 하지만 간단한 것처럼 보이는 이 절차는 실제로는 실패할 수밖에 없도록 조작됐다. 피해자가 인증에 실패하면 “당신이 실수해서 함께 가입 시도를 하던 다른 사람들도 피해를 봤다”고 몰아세우고 이를 복구하려면 추가 금액이 필요하다고 계속 돈을 뜯어내는 수법을 쓴 것으로 파악됐다. B 조직이 저지른 범죄로 발생한 피해자는 147명, 피해 금액은 64억원이다.
이들 두 조직은 공통적으로 총책이 조직원들에게 관리자와 팀장, 팀원 등의 직급을 부여했다. 또 조직원들을 개발자와 홍보팀, 실행팀, 재무팀 등으로 나눠 역할을 분담시켰다. 체포된 피의자들은 대부분 20대로, 감금과 고문을 당하며 강제로 범행을 저지른 사례는 현재까지 없으며, 도박 빚 등 경제적으로 궁지에 몰려 조직에 합류한 것으로 파악됐다.
경찰 관계자는 “적발한 조직원 157명 중 52명은 불구속 송치했으며 신원과 범죄 행각은 드러났지만, 아직 해외에 체류 중인 피의자 63명에 대해서는 수사가 진행 중”이라며 “범정부 초국가범죄 특별대응TF와 함께 총책 등 해외에 있는 피의자들의 신병 확보를 위해 인터폴에 국제 공조수사를 요청하는 등 추적 수사에 주력해 나갈 계획”이라고 말했다.
과거 서비스업에서 친절은 곧 ‘적극적인 개입’을 의미했다. 매장에 들어서자마자 다가오는 직원, 끊임없이 이어지는 설명과 추천, 구매를 향한 설득의 과정은 ‘잘 대접받고 있다’는 신호처럼 작동했다. 친절은 기본값이었고, 응대는 서비스의 핵심이었다. 그러나 최근 이 익숙한 공식이 흔들리고 있다. 환대의 언어였던 친절이 어느 순간 ‘피로한 개입’으로 인식되기 시작한 것이다.
말하지 않을 자유, 침묵도 권리다
대학생 이유리씨는 ‘조용한 쇼핑’을 선호한다. 직원이 일정 거리를 유지하고 먼저 말을 걸지 않는 환경에서 오히려 구매 만족도가 높아진다. 그는 “온라인에서 가격과 후기를 충분히 보고 온 상태에서 다시 설명을 들으면 재시험을 치르는 기분”이라며 “원하는 건 추가 정보가 아니라 방해받지 않을 권리”라고 말했다.
이 같은 인식 변화는 오프라인 매장 운영 방식에서도 감지된다. 서울 성수동의 한 패션 편집숍 계산대 옆에는 ‘도움이 필요하시면 먼저 말씀해 주세요’라는 작은 안내문이 붙어 있다. 도입 초기에는 “불친절하다”라는 반응도 적지 않았지만, 시간이 지나면서 분위기는 달라졌다. 매장 측은 “질문의 빈도는 줄었지만 내용은 더 구체화됐고, 응대는 필요한 순간에만 이뤄졌다”며 “그 결과 재방문율과 구매 전환 속도 모두 눈에 띄게 개선됐다”고 설명했다.
대형 유통업계 역시 비슷한 실험을 이어가고 있다. 현대백화점 신촌점과 롯데백화점 일부 매장에서는 ‘혼쇼(혼자 쇼핑)’ 서비스를 운영 중이다. 직원의 개입을 최소화한 이 방식은 젊은 층을 겨냥해 시작됐지만, 실제 반응은 중장년 고객층에서도 나쁘지 않다. 현대백화점 한 패션 매장 매니저는 “직원의 말이 줄자 소비자의 발걸음은 오히려 느려졌고, 매장 체류 시간은 길어졌다”며 “스스로 고르고 판단하는 과정에 더 깊이 몰입하는 모습”이라고 전했다. 설명이 줄어든 자리를 ‘탐색의 시간’이 채운 것이다.
말보다 서비스로, 감정까지 챙긴다
이 흐름은 미용 서비스 현장에서 더욱 선명하다. 일부 미용실에서는 예약 단계부터 ‘조용히 시술받고 싶어요’와 ‘스몰토크 원해요’ 중 하나를 선택하도록 한다. 이른바 ‘사일런트 우선’ 서비스를 운영 중인 강세나 아브뉴 오월 건대점 대표는 “시술 중 대화를 줄이기 위해 상담 과정에서 원하는 스타일과 조정 가능한 범위를 명확히 짚는다”며 “불필요한 대화가 줄자 디자이너 역시 시술에 더 집중할 수 있고, 결과물의 완성도도 안정적으로 유지된다”고 했다.
이동 서비스 역시 변화를 받아들이는 중이다. 티머니모빌리티는 택시 호출 앱에서 ‘대화 없이’ 옵션을 선택할 수 있도록 했다. “어색할 줄 알았는데 오히려 편했다”는 후기가 적지 않다. 대화하지 않는 선택이 무례가 아니라 하나의 합리적인 요청으로 받아들여지기 시작한 것이다.
이러한 변화의 배경에는 감정 에너지를 불필요하게 소모하지 않겠다는 MZ세대의 태도가 자리한다. 웃고 반응하며 맞장구치는 사소한 상호작용조차 반복되면 피로로 축적된다는 인식이다. 혼밥·혼술·혼행에 익숙한 세대에게 ‘말 없는 서비스’는 고립의 상징이 아니다. 오히려 집중과 안정, 자신만의 리듬을 지키기 위한 조건에 가깝다. 친절을 거부한다기보다, 친절의 방식에 대한 재협상에 가깝다.
전문가들은 이런 변화가 일시적인 유행에 그치지 않을 것으로 본다. 무인화와 셀프서비스가 일상화된 환경에서 ‘사람은 존재하되 개입은 최소화된 서비스’가 소비자와 사업자 모두에게 현실적인 중간 지점으로 떠오르고 있기 때문이다. 필요할 때 도움을 받을 수 있다는 안정감과 그렇지 않을 때는 침묵을 보장받는 자유가 동시에 작동하는 구조다.
황혜선 성균관대 소비자학과 교수는 “서비스는 완성된 제품을 구매하는 것과 달리 제공 과정 전반에서 소비자의 참여 정도에 따라 경험의 질이 크게 달라진다”며 “결과뿐 아니라 과정 자체가 중요한 경험으로 인식되는 만큼 소비자가 자신의 상황과 필요에 맞게 상호작용의 밀도를 선택하고자 하는 요구가 자연스럽게 드러난 것”이라고 분석했다

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