칙칙이구매 “지선과 동시에 개헌 투표…설 전후로 국민투표법 개정을”
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우원식 국회의장(사진)은 5일 6·3 지방선거와 개헌 국민투표를 동시에 추진하기 위해 국민투표법 개정이 필요하다며 “설 전후를 시한으로 보고 있다”고 말했다.
우 의장은 이날 국회에서 신년 기자회견을 열고 국민투표법 개정과 개헌을 첫 번째 중점 과제로 꼽으며 이같이 말했다. 그는 국민투표법 개정 논의와 관련해 “조금 진전이 있는 것 같다”며 “최근 신임 정무수석과 여당 원내대표가 지방선거 원포인트 개헌을 얘기했고 조국혁신당도 동의했다. 어제는 국민의힘 장동혁 대표가 처음으로 개헌을 꺼냈다”고 말했다. 장 대표는 전날 교섭단체 대표연설에서 현 정부 임기 내 청와대와 국회를 세종시로 옮기는 헌법 개정을 제안했다.
우 의장은 장 대표 발언을 듣고 “깜짝 놀라서 귀가 번쩍 뚫렸다”며 “개헌을 이야기하는 순간 국민투표법 개정은 당연히 절차적으로 해야 하는 것”이라고 말했다.
다만 우 의장은 이달 중 국민투표법 개정이 이뤄지지 않을 경우를 전제로 여당 단독 처리 가능성도 열어뒀다. 우 의장은 “합의가 되는 게 가장 좋겠지만 합의가 안 됐다고 밀쳐놓고 하지 말아야 하는 건 아니지 않나”라고 말했다.
우 의장은 5·18 민주화운동 정신의 헌법 전문 수록과 국회의 비상계엄 승인권 명문화 등을 담은 개헌이 필요하다며, 6·3 지방선거에서 이에 대한 국민투표를 동시에 진행해야 한다고 거듭 주장하고 있다. 공직선거법의 적용을 받는 총선·대선과 달리 국민투표는 국민투표법의 적용을 받는데, 현행 국민투표법은 재외국민의 투표권을 제한해 2014년 헌법재판소로부터 헌법불합치 결정을 받았다. 이에 따라 개헌 여부를 묻는 국민투표를 실시하려면 국민투표법 개정이 선행돼야 한다.
우 의장의 임기는 오는 5월까지다. 오는 8월 민주당 전당대회에 당대표 후보로 출마할 수 있다는 전망도 나온다. 이에 대해 그는 개헌을 우선 과제로 제시하며 “저한테 주어진 과제를 잘 수행해나가야 국민들이 ‘너 뭐 해라’ 이런 소리도 나오지 않겠는가”라고 했다.
최근 더불어민주당과 조국혁신당의 합당 논란에 대해서는 “과정 관리가 잘돼야 한다”고 말했다. 그는 “민주대연합을 강조했던 사람으로서 보면 힘이 모이는 연대이자 통합이어야 하는데 오히려 분열되는 양상으로 가는 건 매우 좋지 않다”고 말했다.
북한이 김정은 국무위원장의 역점 사업 중 하나인 ‘지방발전 20×10 정책’ 시행에 속도를 내고 있다. 북한은 이달 중 열릴 것으로 예상되는 9차 당대회에서 지방발전정책의 결과를 핵심 성과로 제시할 전망이다.
조선중앙통신은 4일 2026년도 지방발전 정책 대상 건설 착공식이 전날 신의주온실종합농장지구와 강남군, 맹산군에서 각각 진행됐다고 보도했다. 착공식에는 리히용 노동당 중앙위원회 비서와 한광상 당 부장, 김수길 평양시당 책임비서 등 당 간부와 지역 일꾼(간부), 근로자, 군인들이 참석했다고 통신은 전했다.
통신은 “2026년에 20개 지역들에는 현대적인 공장들과 함께 시범단계를 성과적으로 경과한 선진적인 보건시설, 다기능화된 종합봉사소들이 동시에 일떠서게 된다”고 소개했다.
행사에 참석한 연설자들은 “당 중앙의 헌신과 로고에 의해 새 시대 지방발전정책실행은 끊임없이 가속화되고 있다”며 “물질문화 생활 전반에서 진보의 영역이 끊임없이 확대되여가고 인민들의 사상 의식과 문화 수준에서도 확연한 전진이 이룩되고 있다”고 했다고 통신은 전했다.
북한은 2024년부터 10년에 걸쳐 매년 20개 시·군에 공장·보건·생활문화·양곡관리 시설을 짓겠다는 지방발전 20×10 정책을 추진하고 있다. 평양에 비해 크게 낙후된 지방 경제를 살리겠다는 취지다. 그 결과 지난 2년간 식료품이나 생활용품 등을 생산하는 40개 공장 등이 세워졌다.
이 정책에 따라 북한은 매해 1~2월에 공장 등의 착공식을, 11~12월에 준공식을 한다. 올해 첫 착공식은 지난달 29일 황해남도 은률군에서 김정은 국무위원장이 참석한 가운데 진행됐다. 올해 사업지역으로 선정된 시·군에서 이달 중에 착공식이 이어질 것으로 보인다.
북한은 이달 열릴 것으로 예상되는 9차 당대회에서 지방발전을 주요 성과로 내세울 것으로 예상된다. 김 위원장은 지난달 29일 은률군 지방발전정책 대상 건설 착공식에서 “지방발전정책 실행 3년째인 올해”라며 “(올해로) 전국 시·군들의 근 3분의 1이 개벽되는 것으로 된다. 이것은 당 정책의 성공적 결실”이라고 말했다.
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