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공지사항

판촉물 군산 근대문화유산, 유네스코 세계유산 등재 추진

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작성자 행복이이
댓글 0건 조회 0회 작성일 26-09-22 11:41

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판촉물 전북 군산시가 국가유산청 주관 ‘세계유산 전략적 등재추진(예비잠정목록) 연구지원 사업’ 대상지로 최종 선정됐다.
군산시는 내항과 원도심 일대 근대문화유산의 학술 가치를 규명하고 유네스코 세계유산 등재를 위한 연구에 착수한다고 17일 밝혔다.
1899년 개항한 군산은 항구를 중심으로 철도·도로·금융·산업시설이 결합하며 성장한 식민도시다. 원도심에는 일제강점기 식민지배와 수탈의 구조적 흔적, 이에 맞선 저항의 역사가 남아 있다.
군산시는 개별 건축물 보존을 넘어 항구·철도·창고·금융시설·도시공간으로 이어지는 근대도시의 형성 과정을 하나의 유산 체계로 규명할 계획이다. 항구를 중심으로 도시가 형성되고 식민지배의 구조가 공간에 남은 과정을 보여준다는 점에서 학술 가치가 있다는 것이다.
군산시는 이번 사업에서 군산의 근대유산을 동아시아 제국주의 팽창과 식민지배의 역사 속에서 재조명할 방침이다. 식민지배와 수탈의 상흔을 인류가 기억하고 성찰해야 할 유산으로 다루겠다는 구상이다.
주요 추진 과제는 근대문화유산 기초조사와 사료 체계화, 국내외 유사 유산과의 비교 분석, 유네스코의 ‘탁월한 보편적 가치’(OUV) 발굴, 유산 보호 범위와 핵심 구성요소 검토, 국내외 학술·전문가 네트워크 구축 등이다.
교육부는 이른바 ‘서울대 10개 만들기’ 정책의 첫 단계로 부산대·전남대·충남대를 집중지원 대학으로 선정했다. 이들 대학에는 올해 대학당 약 700억원을 시작으로 2030년까지 다른 거점국립대보다 대학당 약 4000억원의 재정이 추가로 투입될 것으로 전망된다. 과연 대규모로 장기간 이뤄지는 선별적 지원은 헌법적으로 정당한가?
첫째, 헌법 제11조의 평등원칙 문제다. 물론 국립대와 사립대는 설립 주체와 재정 구조 등이 다르므로 국가가 양자를 반드시 동일하게 지원해야 하는 것은 아니다. 그러나 둘 다 교육과 연구라는 고등교육의 공적 기능을 수행한다. 문제는 이러한 차이가 특정 국립대에 수년에 걸쳐 수천억원을 집중 지원하면서 같은 지역에서 경쟁하는 사립대를 지원 대상에서 배제할 정도의 차등을 정당화할 수 있느냐는 것이다. 차등의 규모가 크고 기간이 길수록 이를 정당화할 객관적이고 합리적인 이유 역시 그만큼 엄격하게 요구돼야 한다.
둘째, 의회 유보의 문제다. 고등교육법 제7조와 국립대학회계법에는 국가가 대학, 특히 국립대에 재정을 지원할 법적 근거가 있다. 그러나 국립대에 대한 일반적 재정지원 근거가 있다는 것과 특정 대학 몇곳을 선별해 5년에 걸쳐 수천억원을 집중투자하는 국가 고등교육정책의 핵심사항까지 행정부가 결정할 수 있다는 것은 별개의 문제다. 더구나 고등교육법 제7조의2는 교육부 장관에게 5년 단위의 고등교육 재정지원 기본계획과 연도별 지원계획을 수립해 국무회의 보고를 거쳐 국회에 제출하도록 규정하고 있다. 그렇다면 이번 정책의 선정기준과 지원 규모·기간에 어느 정도의 입법적·의회적 통제가 이뤄졌는지 명확히 밝혀야 한다.
셋째, 헌법 제54조가 보장하는 국회의 예산심의·확정권 문제다. 교육부가 2030년까지 지원하겠다 발표했다고 해서 그때까지의 예산이 확정된 것은 아니다. 향후 지원액은 매 회계연도 국회의 예산심의를 거쳐야 한다. 그렇다면 ‘2030년까지 지원’한다는 정부의 약속이 단순한 정책 목표인지, 아니면 어떠한 법적·재정적 근거로 지속성을 확보한다는 것인지도 분명히 해야 한다.
지역 대학을 육성하고 수도권 집중을 완화하자는 정책 목표에는 공감한다. 다만 특정 국립대 몇곳에 막대한 재정을 집중하면 대학들을 정부의 평가 기준에 줄 세우고, 같은 지역의 사립대를 더욱 위축시킬 위험도 있다.
우리나라 고등교육 학생의 약 80%를 담당하는 사립대학, 특히 존립 위기에 놓인 지방 사립대학을 배제한 채 일부 국립대만 집중 육성하는 것이 과연 국가 고등교육의 균형발전인지 묻지 않을 수 없다. 수천억원의 국민 세금으로 대학 간 경쟁 구조를 바꾸려 한다면, 행정부의 정책 결정에 앞서 그 대상과 선정 기준, 규모와 기간, 대학 간 형평성 및 국회의 재정통제에 관한 원칙부터 법률로 명확히 정하는 것이 민주주의와 법치주의에 부합하는 길이다.
‘2차 모두의 창업 프로젝트’에 총 9만2000여명이 지원한 것으로 집계됐다.
중소벤처기업부는 지난달 20일부터 전날까지 접수한 ‘2차 모두의 창업 프로젝트’에 총 9만2838명(일반·기술 8만764명, 로컬 1만2074명)이 최종 신청했다고 18일 밝혔다.
중기부에 따르면 51일간 6만2944명이 지원했던 ‘1차 모두의 창업’보다 모집 기간이 짧았지만(29일) 약 3만명이 더 많이 신청하는 등 창업 열기가 한층 뜨거웠다.
특히 비수도권 도전자의 참여가 눈에 띄었다. 전체 신청자 중 비수도권 소재 비율은 63.3%로 1차(53.4%)보다 약 10%포인트 증가하면서 지역 곳곳으로 창업 열기가 확산됐다.
청년층의 창업 도전 역시 증가했다. 10대(15.4%)와 20대(36.4%)가 전체 도전자의 절반 이상을 차지했으며 39세 이하 청년층 비율은 71.8%를 기록해 1차(68.0%)보다 상승했다.
1차에서 탈락해 이번에 다시 도전한 이들은 1만9111명이었다.
중기부 관계자는 “창업 열기가 전국적으로 전 세대에 걸쳐 확산되면서 짧은 모집 기간에도 9만명 이상이 모두의 창업에 참여했다”며 “도전이 실제 창업과 성장으로 이어져 차세대 혁신 창업가를 육성할 수 있도록 지원을 더 두텁게 해나가겠다”고 말했다.

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