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의정부성범죄변호사 ‘해외 의정 연수’ 눈치 보는 지방의회, 잇단 취소·예산 반납

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작성자 행복이이
댓글 0건 조회 3회 작성일 26-09-10 18:33

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의정부성범죄변호사 경기 침체와 지방재정 부담이 커지면서 전국 지방의회가 잇따라 국외공무출장(해외연수)을 취소하고, 관련 예산을 반납하고 있다.
경기와 충북 등이 잇따라 국외연수비를 반납한 가운데 전북도 관련 예산을 편성하지 않고 민생경제에 활용하려는 움직임을 보인다.
9일 전북지역 지방의회에 따르면, 전북 14개 시군의회 중 11곳이 올해 의원 국외연수를 취소했거나 관련 예산을 편성하지 않았다.
군산시의회와 정읍시의회는 올해 예정한 국외연수를 전면 취소했다.
정읍시의회는 시민의 경제적 부담이 커진 점을 고려해 지난 8일 국외연수비 7650만원을 전액 반납하는 결정을 내렸다. 반납한 예산은 민생경제 회복 사업 등에 활용할 예정이다.
군산시의회도 최근 의원총회를 열어 올해 공무국외연수를 실시하지 않기로 했다. 연수 취소에 따라 관련 예산은 군산시와 협의해 민생 분야에 활용할 계획이다.
익산시의회는 지난해 12월 본예산 심의에서 올해 의원 국외연수비로 편성한 1억여원을 전액 삭감했다. 남원·김제시의회와 완주·진안·장수·무주·순창·부안군의회 등 8곳도 올해 국외연수 계획을 세우지 않았다. 전주시의회와 임실군의회는 국외연수 예산은 편성했지만 집행 계획을 세우지 않았다.
물론 예정대로 국외연수를 떠나는 지방의회도 있다. 고창군의회는 일부 의원이 11월 안에 일본 연수를 떠나는 방안을 검토 중이다.
전국 지방의회가 국외연수를 축소하거나 취소하는 데는 서민경제 부담을 덜기 위한 목적뿐만 아니라 매년 반복돼온 부적절한 출장 및 예산 집행 논란이 영향을 미친 것으로 보인다.
앞서 국민권익위원회는 2024년 12월 전국 243개 지방의회가 2022년 1월부터 2024년 5월까지 추진한 지방의원 공무국외출장 915건의 점검 결과를 발표했다. 결과를 보면 국외출장 상당수가 국외출장 관련 규정을 위반하고, 관광 목적의 일정을 수행하려고 부족한 비용을 편법으로 부풀려 사용한 것으로 드러났다. 항공권을 위변조해 예산을 부풀린 사례도 405건(44.2%) 확인됐다.
행정안전부는 7월1일자로 공무국외출장 관리·제재를 강화했다. 회계 부정이나 개인 비위 등이 적발될 시 경비 전액 환수 및 징계 요구를 할 수 있고, 환수 처분을 받은 지방의원은 다음 연도 공무국외출장 여비를 전액 삭감하도록 했다.
이 같은 분위기 속에서 국외연수 취소·축소가 전국적으로 확산하고 있다.
충북은 도의회를 비롯해 12개 광역·기초의회가 올해 국외연수를 하지 않기로 했다. 경기도의회는 국외연수비 6억4200만원을 반납했다.
부산시의회는 올해 예정한 국외연수를 전면 취소하고, 관련 예산 1억5000만원을 전액 반납했다. 특히 북구의회는 2022년 북유럽 연수를 끝으로 올해까지 4년 연속 국외연수를 떠나지 않아 누적 3억원을 절감했다.
경남도의회, 강원 횡성군의회, 대전 중구의회 등도 잇따라 연수를 취소했다.
지방의원 국외연수는 해외 정책과 제도를 살펴 의정활동에 활용한다는 취지로 추진돼왔다. 하지만 관광성 일정과 예산 집행을 둘러싼 논란이 반복되면서, 연수 목적을 분명히 하고 성과를 높여야 한다는 지적이 이어지고 있다.
서동수 군산시의회 의장은 “시민 입장에서 의회가 먼저 기득권을 내려놓고 변화하는 모습을 증명하는 것이 중요하다”며 “관행보다 민생을 앞세워 시민에게 신뢰받는 의회를 만들겠다”고 말했다.
지난달 26일 히말라야 산악지대 상류에서 발생한 대홍수로 8일(현지시간)까지 네팔에서만 1357명이 사망한 것으로 집계됐다고 AFP통신이 이날 보도했다. 국경 인근 중국 티베트자치구에서 이번 홍수와 연관된 토석류 사태로 숨진 43명을 더한 전체 사망자는 1400명으로 불어났다.
실종자 수는 네팔 5326명과 티베트자치구 519명을 합해 5845명에 이른다. UT-1 수력발전소 건설 현장에서 일하던 두산에너빌리티 직원 6명과 남동발전 직원 3명 등 한국인 9명도 연락 두절 상태다.
이날 네팔 대홍수 현장에서 수색·구조 활동을 벌이는 대한민국 해외긴급구호대(KDRT)가 한국인 실종자 가족들이 수색을 요청한 지역 주변 등에서 도보·무인기(드론) 수색을 집중적으로 시도했지만 성과는 거두지 못했다. KDRT는 이날 네팔군과 함께 헬기 2대를 타고 중북부 바그마티주 라수와 지역으로 이동한 뒤 어퍼트리슐리(UT)-1 수력발전소의 파워하우스와 옐로브리지 인근에서 수색을 시도했다. 이 지역은 그동안 실종자 가족들이 강력하게 수색을 요청한 곳이다.
네팔 정부는 지난 7일(현지시간) 한국인 9명이 실종된 지역에서 한국 해외긴급구호대(KDRT)의 도보 수색에 협조하겠다고 밝혔다. 안전상의 이유로 도보 수색을 불허한 지 3일 만이다. 네팔 당국이 입장을 바꾼 것에는 전날 조현 외교부 장관과 시시르 카날 네팔 외교부 장관 간 회담이 영향을 미친 것으로 전해졌다. 조 장관은 카날 장관에게 한국인 9명이 실종된 지역이 표시된 지도를 제시하면서 수색 필요성을 강조한 것으로 알려졌다.
이날 네팔 구조대는 많은 실종자가 발생한 수력발전소에서 집중적으로 구조 활동을 했다. 네팔 구조대는 칠리메 등 12개 수력발전소에서 실종된 직원 900명가량 가운데 121명이 여러 터널에 갇혀 있을 것으로 추정하고 있다.
앞서 트리슐리 3A 수력발전소 일대에서는 지난 5일 네팔인 직원 2명이 대홍수가 발생한 지 9일 만에 극적으로 구조되기도 했다. 이 발전소는 실종된 한국인 9명이 일한 어퍼트리슐리(UT)-1 수력발전소에서 트리슐리강을 따라 하류 쪽으로 6㎞가량 떨어져 있다.
크리스토퍼 놀런 감독이 영화 <오디세이>로 ‘쌍천만 감독’에 올랐다. <오디세이>가 지난 6일 외화로는 10번째로 누적 관객 수 1000만명을 돌파했다. <인터스텔라>(2014)에 이은 성취다. 외국 감독의 독립된 영화 두 편이 ‘천만 영화’가 된 것은 이번이 처음이다. 앞서 ‘쌍천만’ 외화는 <어벤져스 인피니티 워>(2018)와 <어벤져스: 엔드게임>(2019), <겨울왕국>(2014)과 <겨울왕국 2>(2019), <아바타>(2009)와 <아바타: 물의 길>(2022) 등 시리즈물로 전작의 인기에 힘입은 결과였다.
그리스·로마 신화의 직접적인 영향권이 아닌 한국에서 고대 그리스 서사시인 호메로스의 <오디세이아>를 원작으로 한 영화가 이 정도로 흥행할지 예상한 이는 많지 않았다. 박스오피스 모조에 따르면, 한국은 북미, 영국, 프랑스에 뒤이어 <오디세이>가 4번째로 높은 매출(7170만달러·약 962억원)을 거둔 나라다. 북미와 중국, 영국 등에서는 비슷한 시기 개봉한 마블 영화 <스파이더맨: 브랜드 뉴 데이>가 더 높은 매출을 기록한 반면, 한국에서는 <오디세이>가 이를 제치고 한 달 넘게 박스오피스 1위를 지켰다. 한국 관객은 왜 이토록 놀런의 영화를 믿고 볼까.
①배울 것 있는 소재…한국인 지적호기심 자극
먼저 작가주의적 블록버스터를 만드는 놀런은 지적 호기심이 높은 한국 관객과 상성이 좋다. 전찬일 영화 평론가는 “놀런의 영화는 기본적으로 지적이다. <메멘토> <인셉션> <테넷>이 특히 어렵다”고 말했다. 그는 놀런이 “히어로물 <다크나이트> 시리즈로 국내 팬덤을, <인터스텔라>로 대중성을 얻었다. 이 같은 국내 관객 경험의 축적이 이번 흥행에 주효했다”고 분석했다.
‘천만 영화’ <인터스텔라>와 <오디세이>는 큰 틀에서 아버지인 캐릭터가 각각 우주와 고대의 바다를 방랑하다 집으로 돌아가는 이야기다. 공감대가 넓은 서사다.
그러면서 지식도 있다. 세계적인 이론물리학자 킵 손의 자문을 바탕으로 만든 <인터스텔라>는 상대성 이론에 대한 대중적 관심을 불러일으켰다. 정지욱 영화평론가는 “<인터스텔라>의 내용을 다 이해한 사람은 많지 않을 수 있다. 그런데도 과학 이야기라는 말에 아이를 데리고 영화를 본 부모들이 많았다”며 “<오디세이>는 고전을 알고 싶다는 지적 호기심을 채워준다는 점이 유사하다”고 했다.
②고전적 촬영 기법…K정서에 맞는 ‘진정성’
두 번째로, 정통성과 진정성을 중시하는 한국의 정서가 놀런 감독의 작업 방식과 맞아떨어진다. 놀런 감독은 컴퓨터그래픽(CG)을 사용하기보다 장면을 직접 구현하는 방식을 선호하는 것으로 잘 알려져 있다. 정민아 평론가는 “디지털과 AI(인공지능)의 시대에 오히려 극장에서 ‘클래식다운 영화’를 다시 만나고 싶은 마음이 우리에게 있었던 것 같다”며 “숭고한 장면들을 고전적인 기법으로 제작했다는 것이 관객들에게 진정성 있게 다가갔을 것”이라고 했다.
놀런의 ‘CG 최소화 원칙’은 괴물과 여신이 나오는 신화를 그가 어떻게 구현했을지에 대한 궁금증으로 이어졌다. 제작 비화를 보여주는 사진과 영상은 <오디세이> 개봉 2~3주 차가 넘어서도 화제가 됐다. 특히 마녀 키르케가 병사를 돼지로 만드는 장면을 고무 소재의 특수 기계모형(애니매트로닉스)을 단계별로 만들어 표현했다는 점에 놀란 관객이 많았다. 이 밖에 놀런은 외눈박이 거인 키클롭스를 기계식 인형으로 제작했고, 거인족을 그릴 때에는 키 차이가 크게 나는 배우들을 섭외해 원근법을 이용하여 촬영했다.
③최초로 전체 IMAX…‘희소성 경험’ 선호
끝으로 고가의 암표까지 등장한 ‘아이맥스(IMAX)관 열풍’은 희소성 있는 경험을 원하는 요즘 관객들의 모습을 보여준다. <오디세이>는 IMAX 70㎜ 필름으로 영화 전체를 촬영한 최초의 작품이다. 놀런이 찍은 버전은 일반 영화보다 세로가 길어 직사각형보다는 정사각형에 가깝다.
문제는 아이맥스 필름을 틀 수 있는 상영관이 전 세계에 41곳뿐이라는 것이다. 북미에서 먼저 ‘놀런의 의도대로 영화를 봐야 한다’며 먼 IMAX 상영관으로 ‘원정’을 가는 관객들이 나타났다. 한국은 모두 디지털 IMAX관으로 필름 상영이 불가했지만, 대신 동일한 화면비를 구현할 수 있는 서울 CGV용산아이파크몰 아이맥스관(용아맥)의 인기가 높았다. 해당 상영관 표가 풀릴 때마다 전석이 금세 매진되고 고가의 암표까지 등장했다. 매진 행렬이 또 다른 화제를 낳으며 <오디세이>는 장기 흥행에 성공했다.

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